某国际招标工程排水洞超挖索赔案例与分析

【案例背景】

某国际招标的水电工程排水洞开挖项目由某承包商中标，并于1996年8月与业主签订合同，合同工作内容为洞内衬砌工程施工。按照合同约定，钢筋由业主供应至现场，承包商负责安装，混凝土工程由承包商包工包料施工。按照合同规定，混凝土单价600元∕m3（包括机械费，不包括管理费及利润），根据设计图纸，经计算总价为430万元，工期为4个月。合同另外规定，工程量增减随时调整。

承包商在施工时，发现洞内超挖现象严重，比设计图纸平均厚约30cm，另外还有松动岩石，因此，迅速将超挖量进行计算，超挖量为500m3，超挖量肯定会造成混凝土量增加。按照合同规定，承包商积极要求业主索赔因工程量增加而引起的工期和费用的增加。

承包商对变更进行了索赔项目以及索赔值的计算。

一、工期索赔计算

处理松动岩石：5天

增加500m3混凝土需工期：10天

小计：15天

因此要求补偿工期15天。

二、费用索赔计算

1.处理松动岩石

人工费：2000元

施工机械费：1000元

小计：3000元

加15％现场管理费：450元

加5％总部管理费：150元

加3％利润：90元

小计：3690元(www.xing528.com)

2.增加500m3混凝土费用

直接费：500m3×600元∕m3=300000元

加15％现场管理费用：45000元

加5％的总部管理费用：15000元

加3％的利润：9000元

小计：369000元

费用总价：372690元

三、索赔结果

根据上述计算承包商最终要求业主索赔如下：

工期要求增加：15天

总费用增加：372690元

因此，最后该工程总造价达到4672690元，工期为4个月零15天。

【问题提示】

此次索赔是以变更为条件而进行的，而变更的内容很多，如何准确合理地选择变更内容？

【分析与评价】

根据合同规定，承包商以事实为根据，以法律为准绳，据理力争，业主终于答应索赔要求，索赔成功。

该承包商是根据工程变更而要求补偿的，这种变更是该项目工程量发生变化引起的。承包商认为因该项目超挖导致了混凝土超浇，使混凝土的浇筑量超过了原计划的工程量，造成了承包商施工费用的额外增加。而且超挖是其他承包商的合同行为，并非是本项目承包商的过错，这样就免除了承包商混凝土超浇的责任问题。根据FIDIC条款规定，合同中单项工作的工作量的改变可作为变更的内容之一，承包商是有权提出变更索赔的。当然这一变更是有限制条件的。我国建设工程示范合同文本规定，工程量的变化超过合同价的15％以上，可以调整原单价，可属于变更的基本条件。该项目工程量的变化导致费用增加了37万多元，而合同总价为430万元，虽然未达到变更单价的要求，但可以补偿为此增加的费用。既然费用可以补偿，工期是由于工程量和产值费用的增加而延长，那么对承包商的工期顺延的补偿就顺理成章了。