某国际招标工程承包商施工后期成功索赔案例

【案例背景】

某国际招标工程电站尾工项目由某承包商项目部承包，合同金额数百万元，合同工期三个月。由于项目部合理的施工组织和认真履行合同的态度，给业主和工程师留下了深刻的印象。通过监理工程师的协调，业主先后两次从其他承包商的合同中划出224万元的工程并入了该合同中。该项目部实际完成产值969.4万元，其中589万元为合同和协议金额，71.7万元为索赔所得，另外308.7万元为工程量增加，但由于工程量清单中有对应单价，不作为索赔项目。可以看出，索赔金额占总产值的7.4％，占合同协议金额之和的12.1％。

【问题提示】

承包商以最大诚意完成合同规定的义务，以信誉赢得业主的信任，不仅能保证承包商的后续任务源源不断，而且在处理索赔时也减少了许多障碍，最终达到承包商经营目标的圆满实现。另外，只要承包商的索赔环境有利，即使项目完工后进行实质性索赔也是可行的，本案例就是如此。

【分析与评价】

该项目索赔成功的基本条件是：(https://www.xing528.com)

（1）良好的合同管理环境。该电站是国际招标工程，整个工程的建设管理都严格实施FIDIC条款，并执行了工程监理制。左岸边坡支护工程虽然属于电站的尾工项目，且合同金额很小，但它属于主体工程的一部分，业主方同样给予足够的重视，严格按主体工程的管理模式进行管理，给承包商创造了良好合同管理环境。

（2）该承包商项目部具有丰富的合同管理经验。项目部的合同管理人员不仅有管理大型、中型水电工程的合同管理经验，而且在此工程之前，已在该电站完成了一个项目的施工，积累了一定的国际工程管理经验和按FIDIC条款执行合同的能力。

（3）规范科学的施工组织管理和认真执行合同的态度，赢得良好的信誉。令业主和监理工程非常感动的是承包商没有因是小项目就轻视它，而是一样地组织精兵良将，认真组织施工，重视工程质量，特别是结合自己的工程实践经验，积极向业主提出合理化建议，既完善了设计，也增加了自己的产值，并为后来的索赔谈判创造和谐的氛围。承包商真诚履行合同义务的行为为索赔奠定了坚实的基础，使业主对承包商的补偿要求有一种真实性的认知，解决索赔的抵触心理也就会大大淡化。

（4）严格执行索赔程序，收集详细的索赔资料，选择科学的计算方法。每项索赔事件发生前，项目部施工和合同管理人员都认真研究合同条件，找出索赔证据。由合同部门向工程师提交索赔申请，施工管理部门负责收集资料，再汇集到合同部作为准确计算索赔金额的依据。

（5）索赔谈判执行“抓大放小，弃车保帅”的方针。以上各索赔项目除工期外，其他各项经监理工程师协调均在现场施工完工后再进行具体金额的谈判。考虑到实际情况，对工期不长和涉及费用索赔的项目，承包商同意项目完工后一并解决。虽然施工完工后谈判对承包商不利，但考虑双方关系一直融洽，项目部最终同意工程后期解决索赔问题。到工程后期，项目部列出计划索赔金额为99万元。在谈判中项目部还是遇到困难，主要是锚索灌浆和仪器安装两个项目上。项目部在两个项目的报价分别为38万元和36万元，这是基于当初考虑按联营体的单价报价。监理工程师要求按国内定额和费率取价，不计利润。双方僵持后，项目部先后主动放弃因现场监理工程师的失误而增加的某两项费用1.5万元，以表示合作的意愿。后经双方协商，按双方的中间价偏上取费，即灌浆费26万元，仪表费22.56万元，加上其他费用共计补偿71.7万元，费用索赔基本达到预期目的。另外工期顺延50天，避免发生因工程量增加、承包商为加快工期而增加的资源投入费用。