【案例背景】
某电站工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同，工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km。但是开工后，检查该砂材料质量不符合要求，承包商只得从距工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几起临时停工情况，如4月20～26日，承包商的施工设备又出现了未能预见到的故障，而业主应于4月24日交给承包商的后续图纸直到5月10日才给承包商，5月7～12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成5月11～14日该地区的供电全面中断。承包商提出的索赔事项如下：
（1）由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，故承包商在业主指令下达的第三天，就向业主提出费用增加的索赔要求。
（2）由于几种临时停工情况，承包商在5月15日向业主提交延长工期25天、成本损失费2万元/天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费2千元/天的索赔要求，共计索赔款55万元。
【问题提示】
由于多种原因造成承包商的工期延误和费用损失，承包商按每天的成本与利润损失向业主提出索赔，他们的索赔会得到监理与业主的同意吗？
【分析与评价】
监理工程师对承包商的索赔要求作了如下分析：
（1）对于索赔事项（1），因砂场地的变化提出的索赔不能被批准，该工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同，承包商应对自己就招标文件的解释负责，并考虑相关风险。材料供应情况变化是一个有经验的承包商能够预见到的，故对事项（1）所提费用增加的索赔要求不予批准。
（2）对于索赔事项（2）中所提问题处理如下：
1）4月20～26日的施工设备问题属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用和工期要求（属自身设备故障问题）。(www.xing528.com)
2）4月24日～5月10日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不考虑承包商的利润要求，工期索赔11天，索赔金额为16天×2万元/天=32万元。
3）5月7～12日的特大暴雨属于双方共同风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。
4）5月11～14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，但不应考虑承包商的利润要求，同意工程索赔4天，索赔金额为：4天×2万元/天=8万元。
以上累计工期索赔20天，索赔金额40万元。
本案例承包商能够索赔成功，成立的条件有四点：
（1）与合同相比较，已造成了额外费用和工期损失。
（2）造成费用增加和工期损失的原因不是承包商的过失。
（3）按合同规定不应由承包商承担风险。
（4）承包商在该事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
