【案例背景】
某抽水蓄能电站，该电站厂房装机容量7万kW，含进水口系统、厂房及尾水渠三大块。某承包商承建C2标段（厂房）、C3标段（尾水渠）的47.5万m3土石方开挖及25000m3混凝土浇筑任务，工程承包价3200万元，合同工期要求27个月。
按合同要求正式开工时间为1998年6月15日，1998年5月20日前人员和机械设备应进场。某承包商于1998年5月13日第一批人员进场，至6月15日已到场40人，一个月的时间内已基本完成三通一平、混凝土骨料堆厂等临建及附属设施建设。由于设计原因，C2标段及C3标段主体工程图纸未按合同要求的开工时间提供给承包商。在承包商的多次函询之后，承包商于7月29日收到设计图纸，同年8月1日业主才正式下达开工令，造成承包商人员和机械设备闲置、窝工44天。承包商于1998年8月15日正式向业主提出索赔申请。
1999年1月1日，主厂房石方开挖工程正式破土动工，涉及石方18万m3，计划合同工期90天，设计勘测资料岩石等级为11级，设计施工方案中炸药单耗0.35kg/m3，炸药单价为5900元/t。在施工之初，承包商就发现岩石实际硬度比业主提供的资料要高很多，造孔施工时间长，炸药单耗平均达到0.63kg/m3，同时进度也上不去。为确保工程形象，承包商项目部额外租赁一台英格索兰钻车，以弥补因岩石等级变化而造成的承包商钻爆力量的不足，加大了成本投入。承包商于1999年1月25日要求监理工程师重新鉴定岩石级别，经监理工程师确认为13级以上。1999年2月1日，项目部及时向业主递交了索赔申请。
【问题提示】
本案例有两项索赔。一是业主拖延提供施工图纸造成的工期拖后，如何计算工期补偿天数和费用补偿金额？二是业主设计变化、岩石级别等级提高后如何补偿工期和费用？
【分析与评价】
一、索赔的依据与论证
（1）根据合同条件“如果承包商遇到了自然条件或人为障碍，并且这种条件和障碍并非一个有经验的承包商可以预见的，并且经过监理工程师予以证明，业主应支付承包商因地质条件变化、气候变化所付出的额外费用”。设计方提供的勘测资料指出岩石级别为11级，而施工过程中经监理现场确认试验结果为“大于13级”，给承包商造成了工期延误、火工材料消耗增大、设备投入量增大，承包商无法承担此损失，业主应予以工期延长及费用补偿（增加部分）。
（2）业主提供的关键部位、主体工程的设计图纸推延44天，造成开工时间拖后一个半月，承包商按合同要求进场，造成人员和机械设备窝工、闲置，业主应予以承包商延长工期，并赔偿承包商的窝工损失。
二、索赔计算及要求
1.岩石级别改变引起的工期及费用的变化
（1）工期顺延10天（开挖工期由原90天改为100天）。
（2）炸药用量加大，费用增加。设计单耗为0.35kg/m3，实际为0.63kg/m3，炸药费用增加=17.5万m3×（0.63-0.35）kg/m3×5900元/t=28.91万元。
（3）在原设备配置基础上又额外租赁的ENG型独臂钻车费用：月租金2.5万元，日消耗钻头1个、油200公斤，租用45天。费用：2.5万+45个钻头×300元/个+250元/公斤×2.2元/公斤×45+9个操作手工班倒的人员工资（9人×45天×30元/天）=7.365万元。
（4）供水及钻爆设备损耗：1.902万元。
（5）导爆管、导爆索、手线、电雷管、火雷管用量增加：705元。
（6）钻爆及打杂人员增加费用：8200元。
（7）租用设备进退费：5000元。(https://www.xing528.com)
（8）管理费增加量：2900元。
（9）新工艺及新技术、材料试验费：3170元。
（10）小计费用总和：40.173万元。
2.业主工期延误造成的费用增加和工期变更
（1）由于设计图纸迟到44天，开工推迟一个半月，工期应顺延44天。
（2）人员40人现场窝工闲置44天。误工费=40人×44天×1.1×30元/天=5.79万元。
（3）以下设备闲置44天：推土机2台、装载机2台、反铲4台、大车9台，共需台班补偿=37.5万元。
（4）提前购置的石方开挖及混凝土建筑材料转运费、仓管费用：1500元。
（5）小计费用和：43.44万元。
三、索赔成果
经与监理工程师、业主协商，达成以下成果：
（1）业主承担因业主原因造成的承包商的损失。
（2）因设计图纸迟误造成承包商工期及经济损失，同意工期顺延44天，第一台机组充水时间由5月1日变更为6月15日。
（3）承包商人员及机械设备窝工补偿：40.173万元。
（4）因岩石级别提高两级（由11级提高到13级）而造成的承包商费用增加，同意补偿43.44万元。
（5）石方开挖直接影响发电总工期，故业主要求总工期不变，支付相应承包商赶工费20万元。
至此承包商在本次索赔中取得了成功，顺延工期44天，经济补偿共计103.513万元。通过合法途径，承包商保护了自己的权益，提高了自己的经济效益。
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