索赔案例与分析：某电站项目推迟开工引发的问题

【案例背景】

1998年某承包商项目部向业主单位及监理方提出工期及相关费用索赔，原因是某电站工程于1998年5月中标，最后推迟到8月才开工，推迟开工68天。由于这68天的延期，使工程施工的混凝土浇筑由原来的9～11月浇筑转成了11～12月的冬季浇筑，且材料、保温、设备、劳动力等相应增加，以确保年底3万m3的浇筑任务。由此工期相对提前68天，相关费用的发生额，超出了原合同规定之范围。

【问题提示】

业主推迟开工时间68天，打乱了承包商的原浇筑进度计划，增加了浇筑强度和产生了额外的费用，对此承包商如何开展索赔？(www.xing528.com)

【分析与评价】

承包商有权按施工计划在合同期内或按修改后的施工计划在延长合同期内完工，此延长工期已得到工程师的认可签字。因此承包商没有义务接受工程师或业主任何提前完工的要求，除非承包商与业主就加快进度的费用补偿达成一致意见（合同补遗）。另外，在合同期内，还可能存在如下特殊情况：承包商施工受到延误，并提出了工期及费用索赔，由于种种原因，工程的实际完工日期比索赔延期重新修订的合同期提前了，承包商由此而提出加快进度索赔。虽然工程师常常以各种理由加以拒绝，如当时的索赔资料不充分、不齐备等，但是业主往往都非常通融，因为按时或提前完工给业主带来的收益比支付合理的加快进度费用或追加工期并支付延期费用要大得多。同时，承包商应记住“索赔工期是自己的权力，并不一定要面临罚款时或需要时才索赔工期”。承包商还应认识到，工期索赔的认可并不意味着承包商就能索赔费用（如不可抗力的工期索赔就不行），工期索赔主要取决于关键线路上工序受到的干扰或延误，承包商的网络计划图对工期索赔极为重要。工期索赔的认可可使承包商据此提出较多的与此相关的工期索赔及费用索赔，如停工、延期加快进度、风险期转移等，承包商应在适当的时候，提出适当的工期要求。此案例表明工期的索赔在施工中常常会出现，施工企业要善于开展工期索赔，在工程实施中能够获利或得到较好信誉。