电站围堰冲毁引发的索赔案例及分析

【案例背景】

某水电站总投资约4亿元，其中土建投资2亿元，分两期施工。一期围堰于1995年1月开工，主要是围护、左岸厂房坝段及六孔泄洪闸，总投资1800万元，按5年一遇洪水标准设计。1994年7月由于发生50年一遇洪水，造成围堰被毁，基坑受淹，部分临建设施被毁，损失严重。为了减少损失，事故发生后，某承包商项目部成立了由项目经理领导的索赔小组，对这次事故进行索赔。

根据项目部测算的结果，索赔最高目标为上千万元，最低目标为数百万元。实际索赔情况为业主补偿损失约数百万元，不仅弥补了项目部的实际损失，还实现了预期的利益。

【问题提示】

承包商按招标文件的洪水设计标准施工的围堰工程，遇到了超标准的洪水并冲毁围堰工程，造成承包商的重大损失，对此承包商怎样开展索赔得到补偿？

【分析与评价】

事故发生后，项目部对此事件高度重视，成立了以项目经理为领导的索赔小组，多次召开会议，对各种影响索赔的因素进行了分析，制定了最高目标和最低目标，并对各个部门进行了具体分工。

一、对被索赔方的分析

该水电站业主有突出的加快工程进度的倾向，如果这一工程质量搞得好、进度快，无疑对业主的效益是十分可观的。况且这一工程从开工时，工期就抓得很紧，项目部提出的目标是提前半年发电。因此当地政府对此工程非常重视，为了达到这一目标，当地政府对承包商在各个方面都给予很大的支持。如果这次索赔不成功，则进度必然会放慢，提前半年发电的目标就不会实现，对业主的损失也很大。(www.xing528.com)

二、处理好同业主、监理的关系

在工程索赔前，项目部针对这次索赔，对各个部门作了具体分工，并明确各部门同业主的对口部门要搞好关系，项目经理负责做业主指挥长的工作，计划经营部负责搞好同业主计划科的关系，工程部负责搞好同监理的关系，并负责现场的证据收集和签证工作。由于分工明确，各负其责，使各个部门在索赔工作中具有针对性。

三、列出需索赔项目的详细清单

从临时设施、物资材料损失、围堰修补、基坑抽水清淤、人工费、机械设备折旧费等，计划经营部会同工程部及其他各部门，对损失情况进行了细致地调查，并进行列表，包括几个扣件、几斤铁钉都进行了详细地记录。

四、化整为零，全部进行索赔

由于对需索赔的内容进行分项，化整为零分步进行，因此每一部分的索赔金额都不会太多，就不会引起业主的反感。对每一部分的索赔暂时达不到目标的情况，项目部都有针对性的进行了研究，制定对策，通过多次谈判，最终达到索赔目的。

此次索赔成功告诉我们，在施工过程中，索赔事件是不可避免的。索赔事件发生后，首先项目经理要重视，并要成立索赔领导小组，制定策略和索赔目标，分析业主、监理的兴趣和利益所在，对症下药；其二要及时准确地进行证据收集、整理，以理服人；其三要搞好同业主、监理的关系，以情感人；其四力争单项索赔，避免一揽子索赔，掌握策略；其五是友好解决，避免对立情绪，一次谈判不成功，应及时采取对策，并同业主不断沟通，进行多次谈判，经过不断反复谈判，最终还是能够取得较满意的索赔结果。