电站工程设计修改引起的补偿案例及分析

【案例背景】

某电站防洪堤工程是一个典型以低价中标的项目。该工程为土堤改建防水墙工程，其原设计隔渗方式为水平隔渗，即在防水墙前面回填粘土，深度约为5m。某承包商项目部在实施项目时，发现粘土中标单价为38.6元/m3，设计总量为1.87万m3，而在该市区却无合适的粘土源，取样要穿行市区，并需要在较远的地方购置，运距约35km，而运至工地的材料价格约为60.58元/m3，远远超过承包商的中标单价。如此施工条件，已经超出了承包商的承受能力。

【问题提示】

在填筑工程中，由于施工设计方案的不同，会引起施工成本的较大变动。承包商完全可以通过设计方案的优化来降低施工成本，并从中受益。

【分析与评价】

针对这一情况，承包商工程技术人员以设计图纸为突破口，确认按标准要求水平铺盖距离应为水头长度的3～5倍，至少应为10m。另外由于工程地质资料不详，导致设计有一定漏洞。承包商又了解到同类堤防工程的防渗方式采用的是粉喷桩隔渗连续墙。为此，承包商当即立断提出将水平隔渗方式改为垂直隔渗连续墙方式。同时也建议将紧邻的一个标段防水墙隔渗方式也改为垂直隔渗。此建议得到了监理、业主和设计同意并最终以110元/m2的价格给予结算。承包商的分包单价为75元/m2，施工防渗面积为12961.36m2，其直接盈利约数十万元。此次索赔成功的原因有以下几点：

（1）把握住了工程是重点工程，是险段，工程是以彻底达到整险加固为目的。承包商找到了从设计图纸的不完善性提出优化方案的可能，并从相关类似工程借鉴经验，大胆提出完善设计的方案和措施，使设计变更成为可能。

（2）充分利用多承包商共同施工同一工程的特点。与该工程相邻标段的防渗方式也是水平隔渗，承包商和相邻标段承包商进行了良好的沟通，建议其把水平隔渗也改为垂直隔渗，一起同业主、设计、监理反复说明变更后的优越性，并最终得到业主的同意。(www.xing528.com)

（3）利用异常恶劣的天气条件，从加快施工速度和施工组织、不谈亏损、确保施工质量出发，让业主出资金，让设计单位修改设计，使设计、业主、监理单位都便于接受，从而达到索赔的目的。

（4）从工程一开工，承包商就严格按照“让业主满意”的经营理念，树立“精品工程”意识，抓好施工质量。利用业主领导经常到工地检查、指导工作的有利条件，营造良好的施工氛围，让业主放心，这是能够索赔补偿成功的重要因素。

（5）及时做好原始资料的收集、整理工作，使每道工序都有图片、试验检验资料和签证手续，为索赔提供了有力的证据。

另外，赶工时在道路维护方面多投入了30多万元，但在索赔时业主没有给予补偿，其原因有如下几点：

（1）道路维护方面属于临建设施，业主认为是承包商应该考虑的问题。

（2）由于整个工程的索赔基本算是成功的，承包商从全局观念出发，为了今后更好地与业主合作，就放弃了这笔索赔费用。

（3）由于该承包商进入该地区建筑市场不容易，而且业主在今后还有一些水电工程，为和业主保持良好的关系，为今后的投标奠定一定基础，所以承包商做了必要的让步。