电站机电安装项目赶工费用的索赔案例与分析

【案例背景】

某承包商承担某电站3台180MW水轮式发电机安装工程。按承包合同中规定，1996年9月15日由业主提供1号机水轮机埋件安装工作面，1996年10月15日开始水轮机蜗壳安装，1997年1月1日由机电安装单位向土建施工单位移交混凝土浇筑工作面，1997年底首台机组发电。但由于该工程前期投资不到位，土建工程工期比原合同拖后2个多月，且又处在冬季，当时业主为了保证1997年底投产的目标，要求承包商进行冬季施工。针对这种情况，承包商项目部进行认真分析，提出了该单元项目抢工期方案。该方案中提出了增加工作面，采用工序间合理搭接的流水作业方式。根据该方案，需要增加相应的机械设备和采取相应的冬季保温措施（当时月份最低达-18℃），该方案各项费用累计180万元。当将预算报监理工程师审批时，监理方及业主方认为这都是承包商自己的事情，业主不承担任何费用，业主只要求工期，结果使承包商补偿要求受阻。

【问题提示】

在工程实施中，经常会出现由于非承包商的原因造成工期延误，业主又要求承包商赶回工期的现象。承包商能否就加速施工向业主索赔赶工费？(www.xing528.com)

【分析与评价】

针对加速施工赶工费补偿问题，项目部当时认真分析合同条款，并根据业主主要领导人当时的工期导向思想，提出了索赔的主要依据和抢工期对1997年底投产的重要性和必要性。赶工索赔的理由主要有以下几点：①根据合同规定及技术规定要求，当室外温度低于-10℃，金属结构焊接工作应当停工。当时厂房未封顶，冬季施工缺乏条件；②合同报价中没有列出冬季施工的相应费用；③按合同规定，相应的工作面交面拖延，承包商的有关工作面也应相应顺延。籍此承包商同业主及监理工程师进行几次协商讨论，基本达成了共识。但业主认为该费用太高，无法向董事会交待，要求费用降至130万元左右，其他费用以提前奖支付，总工期为48天，在此基础上每提前一天嘉奖人民币3万元，并签订补充协议。承包商项目部及时动员内部职工，充分挖潜，将原来粗线条的计划分解为日计划，按日计划对班组进行考核，对施工人员实行奖罚结合。同时在施工中加强影响工期因素的记录和工序调整分析，对因业主及监理等原因引起的工期延误及时发出索赔通知书备案。最终以实际工期33天，业主及监理原因分别延误2天工期，累计应当提前19天提交工作面。经过协商，双方达成提前工期17天的共识，业主支付嘉奖17×3=51万元，该项目结算130万元+51万元=181万元，成功地达到了预期的索赔目的，取得了良好的经济效益。同时，业主也达到了抢回工期一个多月的目的，为1997年年底投产奠定了良好的基础，对此，业主也给予了充分肯定，也为企业赢得了良好的社会效益。

该项目属于加速施工引起的索赔。而加速施工的原因是业主前期投资不到位影响了工期，造成合同工期不能实现，承包商理应要求顺延工期，但业主要求通过赶工保证合同工期，这实际上是业主要求提前工期。根据建设工程合同示范文本规定，在双方协商采取赶工措施后，双方按成本加奖金的办法签订提前完工协议，抢回了工期，合同双方受益，本案例就是这样解决的。