某开挖项目合同条款错误引起索赔案例与分析

【案例背景】

某施工单位项目部在承担某一小型电站隧洞工程的开挖与衬砌工程，开挖工程进展到200多m时，岩石由较软、较松散的砂岩、页岩进入到抗压强度达25MPa的石灰岩。岩石级别也由Ⅴ级跳到Ⅶ级，而且经论证，经150m后，地层才又由Ⅶ级石灰岩进入Ⅴ级石灰岩。这给岩石开挖带来了较大的难度，施工速度一下子降低下来。工效的降低，使该施工单位意识到索赔事件可能产生。

【问题提示】

在隐蔽工程的开挖中，岩石的级别是影响承包商工作效率的重要指标之一。如果实际开挖的岩石级别与合同文件中的技术条款规定的岩石级别出现差别时，显然以实际开挖的岩石级别为计价基准。此次案例就是因岩石级别变化导致的索赔，他们的索赔能成功吗？

【分析与评价】

该承包商项目部在发现岩石级别发生变化后，马上研究有关合同中的技术条款，最终发现在业主与项目部签订的合同中有这么一句话，“工程范围为在某桩号的Ⅴ级岩石”，正是这样一条技术条款，成为了向业主索赔的依据。因为工程范围规定了Ⅴ级岩石的范围，超过的范围都属于岩石级别的提高。

第一步，项目部请来较有影响的两位地质专家，请他们到现场来，实地鉴别岩石的级别，并留下鉴定书，这样专家做出的技术鉴定具有很强的说服力。(www.xing528.com)

第二步，项目部分别从Ⅴ级岩石与Ⅶ级岩石里取一组样品，送化验室进行岩石的各种指标试验，试验结果互相进行对比，又参照国家岩石划分标准，很明显，Ⅴ级岩石与Ⅶ级岩石的各种指标完全不一样，证实Ⅶ级岩石的硬度指标给开挖带来的施工难度是有量化依据的。这两项工作提供的证据，有力地证明了岩石（强度）级别问题。

第三步，该项目部从人工、材料、施工设备（凿岩机磨损）进一步分析，把现时开挖Ⅶ级岩石的记录与开挖Ⅴ级岩石的记录分列为两张表，两表一对照，平均劳动生产率、每1m3所花时间、人工、材料及设备的磨损费用一目了然。证明了由于碰到Ⅶ级岩石直接导致的工效下降、费用增加的现场情况所留下的证据既是真实的，又是可信的。

第四步，写成索赔报告，要求索赔工期多少，索赔费用多少，这两项数字分别由计算得出，把索赔的要求简明扼要地表达出来。

第五步，把索赔报告递交给监理、业主，要求进行索赔谈判，进入索赔协商解决阶段。

所有这几步中的数据有理有据、有章可循，索赔报告简明扼要，条理清楚。当项目部与监理、业主谈判时几乎没费多少精力就达成协议，补偿该项目部5万元以及工期顺延20天。尽管索赔的费用不多，但反映了承包商精于合同管理，善于维护自身的权益，这种权利意识是精明的承包商必须具有的经营理念。

这是一项技术变更的索赔，根据水利水电工程施工合同示范文本有关变更的范围和内容规定，改变合同中任何一项工作的标准、性质就属于变更。变更会引起合同工程施工组织的变化以及进度计划发生实质性的变动，最终会影响合同工程项目的单价与合价。出现这种情况，监理人应与业主和承包商协商确定变更事宜。在该案例中，岩石级别发生了变化，使承包商的开挖工作的标准和性质发生了实质的变动，这种变动增加了承包商的施工难度，又带来了超耗费用的增加，这些费用并不在原合同结算范围内。因此，承包商提出补偿岩石级别技术标准变化引起的实际损失是有合同依据的。并且承包商对此做了客观的技术鉴定和准确的消耗记录，使此次索赔具备了充分条件，因而能够成功。