工程合同管理与汇率风险规避分析

【案例背景】

1997年，某国内承包商在某国水电工程供水项目的投标中，一举中标。因为是国际工程，该承包商对此极为重视。为了签订一个有利的施工合同，组织了得力人员，认真研究了招标文件内容，找出不合理的条款以及含有较大风险的条款、内容和概念含糊不清的条款，及时向业主提出要求和澄清。针对此类条款内容，该承包商认真研究对策，有的提出几套方案，供合同谈判时选择。例如：汇率的不确定；业主提供现场的时间；业主供货地点和供货时间；工程项目不得删减；工程结算的时间。通过与业主激烈的谈判，终于签订了一份有利的施工合同。

【问题提示】

在签订国际工程合同时，承包商要注意对风险性进行认真而细致的分析，抓住重点，严密防范，做到有备无患。

【分析与评价】

在汇率问题上，该工程原协议是：工程按美元报价，进度款结算为美元和当地货币两种货币币种，美元所占的比例为67％，当地货币所占的比例为33％，汇率为投标截止前28天官方汇率；后改为：汇率以按每月结算时官方汇率兑换，使该承包商避免了1998年东南亚危机的负面影响。明确了业主提供现场的时间、供货时间、供货地点，使该承包商在生产调度、资源优化配置方面取得了主动权，降低了工程成本，提高了效益。工程结算时间比原协议提早20天，减少了由于汇率造成的风险。在此合同中，还增加了不可预见的风险费，例如：该国施工工地上埋有不少二战时遗留下来的未引爆的地雷，给施工造成了很大的危险，该承包商将此部分风险费列入了合同。

从上面的例子看到，要签订一个利于承包商的施工合同，就应做到如下几点：(www.xing528.com)

（1）认真研究与承包工程相关的法律法规。例如：招标投标法，建筑法，《FIDIC合同条件》，《质量管理条例》。这是建筑市场的根本大法，也是市场的交易规则，承包商一定要透彻地理解和掌握。

（2）仔细阅读、审查招标文件内容，包括合同条款、建设地点的人文、地理等情况，并找出合同文件中对于承包商不利的条款，制定对策，为谈判提供依据。

（3）选派得力的合同谈判专家研究合同与商签合同，如果承包商缺乏这方面的人才，可以高薪聘用，借脑集智，力争签订有利的合同。

（4）施工时，必须认真严格地执行合同，让业主满意和放心，干好在建工程，争取回头工程。

FIDIC合同条件中有货币贬值的补偿条款，表明汇率的风险主要应当由业主承担，因为这种风险是承包商难以预见的和无法防范的。但并不能说明实施FIDIC条件后，承包商就没有汇率风险了，相反，承包商对此应该有更高的警觉性和更大的防范性。国际工程业主对汇率的风险也是非常敏感的，会对汇率风险出现的条件进行严格限制。他们可能会规定，货币贬值的补偿只限于当地政府或中央银行正式宣告的贬值，而很多情况下该国的货币实际已经贬值了，但政府从不正式宣布贬值，而把这种贬值称之为“市场价格浮动”。这样工程业主利用这种合法的金融政策，对已经贬值的本国货币采取不予补偿的合同行为，使承包商蒙受汇率风险的重大损失。显然，在国际工程承包施工中，对汇率风险条款应界定的十分清楚明确。在本案例中，该承包商认识并做到了这一点，对他们的经营创收起到了明显的效果。