【案例背景】
某电站隧道工程位于T省山区，洞断面为3m×3m左右的城洞门型，隧道长为300m左右。最后承包商在施工基本完成后，出现较大的亏损。原因如下：
（1）报价偏低。在投标报价中，该承包商根据自己的实际水平和该行业的特点，以及自己本身在该地的材料、机械、人员的近距优势，比投标报价第二名低100万元，但在投标中过多地考虑了自己的优势，较少考虑一些不利的因素，对一些费用、费率没有打足，对行业的情况没有摸清。
（2）承包商对该行业的特点、情况了解不深。由于该承包商想在该行业立足，又考虑该工程的后续工程可能拿到手，所以以保本微利的总体思想对待该工程。但后来的情况发生变化，业主意向中的想法并没有落实。另外业主在实施该项目的过程中，其机构的设置、现场人员的配备、支付系统的完善程度、操作过程难易繁简程度对以后的设计实施过程运作影响如何，没有考察清楚，导致在工作施工过程中的设计变更、现场问题得不到尽快地解决落实，致使工作难于协调，工程进度难于控制，费用大大增加。
（3）合同中的苛刻条款多，落实难，合同协议书的重要条款含混。招标书中的一些苛刻条款在施工过程中对业主方较为有利，但给承包商造成较大损失而又得不到及时的补偿。如业主征地迟滞，在招标书中没有清楚地界定具体的补偿措施，条款中的进场界定未清楚，导致承包商的进点人员、设备窝工或闲置；在签订合同协议书时对开挖中由于地质原因造成的超挖没有明确的界定，在单价中也没有明确是否包含超挖，导致在以后的工程量签认中扯皮，最终开挖量及回填的混凝土量无法认回，给承包商造成很大损失。
（4）对当地的工程环境掌握不够。由于施工点周边环境复杂，常常受到附近居民的干扰，使工程的进度放慢。由于对该风险因素没有考虑，致使工期延误，导致费用增加。
【问题提示】
这是一例重要合同条款对施工极为不利的事例，提醒承包商在以后签订施工合同时要注意合同文本分析，防止给承包商带来难以承受的损失。
【分析与评价】(www.xing528.com)
合同文本是承包商履行合同的重要依据，因为合同文本不严谨，造成某些主要条款缺少或缺陷，甚至某些条款对自己极为不利，在工程实施过程中必将导致合同争执，致使工程不能顺利实施，造成合同一方或双方蒙受较大损失。为了避免这种情况发生，就要求承包商在工程投标阶段对招投标文件、工程技术和合同文本进行认真分析。对合同文本的分析尤为重要，因为它是合同管理的主要依据，对合同文本分析应注意的以下几个方面：
（1）承包合同的合法性分析。承包商应对发包人的资格、工程项目所具备的招标、合同签订和实施的条件进行审查，承包合同必须在法律范围内签订和实施，否则将导致合同全部和部分失效，甚至上当受骗。
（2）承包合同完整性分析。主要是指对属于该合同的各种文件，特别是工程技术环境、水文地质等方面的说明文件和合同条款的齐全进行分析。
（3）合同双方责任和权益及其关系分析。合同应该公平地分配双方的责任和权益，使它们达到总体平衡，实现项目目标。
（4）合同条款之间的联系性分析。通常这方面分析应针对具体的条款，根据它们的表达方式，会给执行带来什么问题和后果要有一定的预判，在此基础上承包商应注意合同条款之间的内在联系。
（5）合同实施的后果分析。总结合同实施后应吸取的经验教训，举一反三，在以后合同签订中加以注意和改进。
签一份好的合同，形成一个严谨的合同文本，将为成功地履行合同、实施有效的合同管理铺平道路。
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