水电工程合同管理与工程索赔分析

【案例背景】

某承包商是一个具备大型金属结构制作与安装能力，同时拥有铸、锻、热处理、机加工等综合加工能力的企业，先后承担了许多水电站的金属结构制作与安装任务，获得业主的一致好评。由于在签订金属结构制作安装合同方面积累了一定的经验，该企业在某水利枢纽工程金属结构制造与安装的中标项目中签订了优惠的合同条款。

【问题提示】

对承包商来讲，财富的一半是合同。签订有利的合同，承包商才有盈利的机会和条件。那么对承包商有利的合同主要体现在哪些方面？

【分析与评价】

一、合同的单价较高，并可以调整

该金属结构制作安装工程合同总金额1384万元，单价近8000元/t，合同条款中有价格调整一条：如省政府部门有调价的法规出台，则工程单价和其他费用可相应调整。承包商的材料报价采用的是均价，结构制作中包含部分不锈钢、铜等特殊材料，存在材料价差。由于上述条款，承包商在工程完工后向业主索赔，获得价差180多万元。

二、一些条款对承包方较有利和比较优惠(www.xing528.com)

如业主在永久生活区和开关站之间，提供一块4200m2的紧靠大坝的经平整的含填土石方量的场地，无偿给承包商作为承包商的生产生活用地，仅此一项就为承包商节约场地平整费、租金和结构二次转运费40多万元。另外，生活、生产用电、用水均只按0.18元/kW（t）计费，比社会平均水电费便宜60％，这也为承包商节约了10多万元。而且按合同规定，甲方还给了承包商合同总金额5％的临建费，2％特殊技术装备费，0.5％的施工队伍迁移费。

三、合同的风险较小

合同规定，在现场金属结构制作安装工程中，由于业主的原因，造成承包商无法施工，除工期顺延外，业主应赔偿承包商的损失。承包商进场不久，由于受洪水影响，导致土建停工，承包商材料无法及时到场，致使承包商人员回后方待工5个月，业主也给予了赔偿，补偿承包商待工损失及往返差旅费近20万元。合同还规定，如遇停电时间每天达到4h则工期顺延一天；在工程施工中，由于出现无法抗拒的自然灾害，造成承包商在经济上的重大损失由甲方负责赔偿。

四、没有苛刻的单方面约束性条款

由于签订了上述比较有利于承包商的合同，使承包商在该工程中取得了良好经济效益，并且工程质量、进度也获得了业主的好评。

该案例说明，即使承包商处于劣势地位和不利条件，也能签订有利合同，这是不争的事实。在同样的工程，面对同样的业主，为什么几乎没有国际承包商抱怨他们签订了不利的合同，而签订不利合同的几乎都是国内承包商。其原因，一方面，国际承包商签订合同的环境和条件确实有利，这是国内承包商所缺少的；另一方面，国际承包商也确实有先进的合同管理理念和高度的合同权利意识，有科学的合同管理体系和管理手段方法。一些与国际承包商合作过的国内承包商，对国际承包商高水平的合同管理敬佩不已，有些国内承包商开始正视自己的差距，并以实际行动来缩小合同管理的差距，这是明智的选择，也是一种趋势。该案例的承包商正在为此而努力。