水电工程合同范围不明确的缺陷分析

【案例背景】

2002年3月，某建设公司（以下简称甲方）委托某防腐工程公司（以下简称乙方）对某水利枢纽B标段高程120m栈桥钢结构工程进行防腐，并签订了一份总价包干合同。本合同附有“合同条款（附件一）”和“防腐施工技术条款（附件二）”两个附件，在合同实施中双方对合同的部分条款发生了争议。

双方发生争议的焦点是：乙方认为本合同标的数量为上游栏杆、变压器支架、人行道支架，不包括下游扩张金属网，而甲方则认为本合同标的数量应为该水利枢纽B标段高程120m栈桥中的所有钢结构，理应包括下游扩张金属网。经对合同原件进行分析，发现合同的三部分（即合同书正文、附件一和附件二）都有对本合同标的数量的描述，但三处的表述又出现了不一致，由此引发争议。

【问题提示】

工程范围的描述在三个合同文件中不一致，此类合同文件和缺陷对承包商带来了什么样的影响？应该从中吸取哪些教训？

【分析与评价】

现将合同书正文、附件一和附件二中关于标的数量的表述部分分别抄录如下：(www.xing528.com)

（1）合同正文的“合同范围”为：上游栏杆、变压器支架、人行道支架。

（2）附件一的“合同范围”为：水利枢纽Ⅰ&ⅡB标段高程120m栈桥中的钢结构喷砂除锈、涂装，防腐过程中的厂内转运和吊装，运输安装过程中被损伤涂漆的补涂，技术资料的提供，以及为完成本合同规定的所有义务和责任所需的全部临时设施。

（3）附件二的“承包范围”为：58孔人行道、上游侧栏杆、轨道及其压板、13台套变压器支架。

首先，虽然在谈判期间双方就工程量达成了共识，上述三段的表述本质上是一致的，但在表述细节上前后不一致，又没有及时对不同表述作一个说明，合同条款不严密，易造成误解。尤其是在合同经手人发生变动的情况下就更容易造成误解，为日后的工作带来不必要的麻烦，本案例就属这种情况。

其次，对合同双方权利、义务的表述不明确也不准确，如（2）中，就容易对合同双方的权利和义务产生分歧，因为该段文字并未明确说明其表述的活动是否均应由甲、乙方来承担，也就是说哪些内容是乙方的责任和义务，哪些又是甲方的责任和义务，厂内运输和吊装由谁负责，补涂工作由谁负责，技术资料由谁向谁提供，临时设施由谁承担等都没有明确说明，这也为日后留下了合同纠纷的隐患。

通过这次教训，应深刻认识到，在起草、谈判和签订合同时，应全面考虑各种可能出现的漏洞，对合同的条款字斟句酌，做到用词准确、逻辑严密，并严格遵守有关原则和规定。这不仅要求我们要有丰富的实践经验，而且还要求掌握一定的法律知识，尤其要认真学习和领会《中华人民共和国合同法》的精髓，以避免再次发生类似的合同缺陷失误。