承包商工程合同错误分析及案例分析

【案例背景一】

某承包商于1996年4月中旬承接了某电站的交通大桥施工工程，该大桥长405m，宽24m，跨度为20m，桥面板为后张法预应力混凝土空心板，工程总金额为1430万元。该项目在招标文件中，建设单位已规定了合同文本，其中最主要的条款是规定遇到不可抗力的因素，所产生的费用由乙方承担，以及工程开工10日内，甲方付30％的预付款，工程完成80％后，再付30％工程款，待工程竣工验收后，再付35％，即付至合同总价的95％，余5％为保留金。

由于当时该承包商没有施工任务，通过这项工程又可提高路桥施工资质，虽然明知合同条件苛刻，但还是参加了投标。开标后，该承包商为第一标，并被当场宣布中标，随之与甲方签订了施工合同。在施工过程中，带来的问题是可想而知的。首先该桥是在河道上施工，由于开工时地质情况不明，经过勘察、变更设计，至6月下旬才正式开工，这时已进入汛期，河道内多次引洪，给承包商灌注桩以及造孔等工作带来了巨大困难，损失很大，但无法索赔。另一个问题是资金，用30％的资金去完成80％的工程量，其难度可想而知。相差50％的工程款，缺口就达700余万元，施工进展举步维艰，施工进度受到很大影响。

【案例背景二】

某电站土建工程实行总包，某承包商分包了装机和金属结构项目。在谈判中由于价格过低，双方争议不下，后经几次谈判，双方均做让步，起草了合同文件。但在施工材料上，合同规定：凡属装饰材料由甲方供应（土建单位称甲方，在装机的过程中，装材是指机组的埋件材料和附属材料）。对于合同文件的这条规定，双方都知道写的较含糊，对于该施工单位来讲，极想中标，所以对于文件中不清楚的能马虎就马虎，双方都同意今后协商解决。

工程开工后埋件工作都正常，埋件材料均由甲方供货。但当埋件工作即将结束，机组的准备工作即将开始时，分包商提出机组安装的电线定货情况，甲方提出电线由分包商定货，分包商认为电线应由甲方供应。为此，双方对电线由谁定货争执不休（电线定货要几十万元），分包商提出电缆线属装饰材料，合同中不包括此项材料费用，而甲方说合同中包括。由于电线费用太大，双方都不让步，致使合同无法执行下去，最后只好终止。

这主要是合同中的条款写的含糊、不规范，引起对合同的理解不同，导致合同无法实施。

【问题提示】

上述两个案例都是在订立合同时，承包商对合同缺乏严谨的态度和风险防范意识造成的被动，最终吞下了自己酿成的苦果。(www.xing528.com)

【分析与评价】

当前，水电施工企业全面走向市场，成为独立自主、自负盈亏的经济实体。因此，水电施工企业签订的合同越来越多，其作用也越来越大。由于合同签订的不严密，在履行中的纠纷也随之增长，其原因是多方面的，但一个最重要的原因就是合同本身就存在缺陷，它成为履行合同时产生纠纷的一个主要内在因素。

一、主体不合格，资信难保证

首先，签订合同的双方当事人必须具有合法资格。施工企业订立合同双方必须具备法人资格，个体经营者必须持有营业执照方能同法人签订合同，然而，在现实的经济活动中违反上述规定的却不乏其例。例如，一些施工企业在与农村建筑队签订工程承包合同时，只注意审查营业执照、资格及证书、施工许可证等，而对对方签字人员是否具有法人代表或法人代表委托代理人的资格，却一般不予过问，若对方不具有法人代表委托代理权限，签订的合同均属无效之列。有的合同双方虽是法人，所签订合同也经当地工商局的签证或司法部门的公证，但是由于发包商的责任造成资金不到位，或违反国家法律法规而造成无效合同，致使工程陷入困境，合同双方均会在一定程度受到经济损失。

二、条款不全，规定不明确

由于合同条款不全、规定不明确，造成在执行过程中引起争执是合同纠纷中最常见的、最主要的内在因素。有的合同内容只有标的、履行期限和价款而没有其他条款，更没有权利和义务的说明，或即使合同条款比较完备，但对标的规格、性能、标准和检验方法规定的不够具体。有的合同条款缺乏质量要求与标准。有的合同虽然条款较全，但用词含糊，不够明确，容易产生歧义，双方无法实施合同条款。

三、忽视违约责任，书写草率

合同规定违约责任的目的，在于用经济制裁手段促进合同双方严格遵守合同条款，认真履行各方应承担的义务。但是双方在签订合同时对违约责任往往写的比较空洞，不够具体，只有原则性的规定，逾期违约金按什么标准计算却没有明确规定。有的合同违约幅度太大，而又没有规定具体的处理准则。也有的个别合同只规定单方面的违约责任。在有些施工合同中，往往是业主对承包商有严格要求，而对业主的违约责任却只字不提，这种仅满足一方权利要求而订立的违约条款，显然违反了合同公平互利的原则。