国务院总理李克强2015年5月13日主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作模式（也称PPP模式），汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。
会议认为，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
会议要求，一要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。二要鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资，发挥开发性、政策性金融机构中长期贷款优势，支持社保和保险资金参与项目。三要建立公共服务价格和补贴动态调整机制，坚持补偿成本、优质优价、公平负担，保证社会资本和公众共同受益。四要完善制度，规范流程，加强质量监管，提高公共产品和服务供给能力与效率。
金州环境集团副总裁张恒利曾经操作过许多PPP项目，如北京鸟巢、北京第十水厂等，他认为今天国务院常务会议对于PPP的几条措施比较得力，看到了问题的关键，但是有些看似比较遥远，比如社保等资金进入PPP，若是没有明确政策不好进入。
“今天会议中提到协调等特殊审批，都具有实操的意义。审批这一块是非常麻烦，项目是新的，各部门认知的口径会非常困难，所以需要简化审批模式，像重点项目一样，开辟一个绿色通道。现在全部审批下来需要走二三百项审批。另外付费机制用绩效评估来考核，都不失为一种好的方式。”张恒利告诉记者。(www.xing528.com)
大岳咨询总经理金永祥认为这次常务会议从政策上讲，列出来的东西，无论行业还是措施上在以前财政部、发改委出的文件都有，关键是要重落实，催办这些事情，以此来稳增长。
“政府需要PPP来稳增长，接下来会更有利于PPP的推动，如直接融资发行股票，鼓励SPV项目载体上市。”金永祥告诉记者，“现在对PPP感兴趣的资金很多，但是好项目不多，这也是现在PPP发展比较慢的原因。目前要做的是保证项目现金流，推出有价值的项目。”
（刊于《经济观察报》2015年5月13日）
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