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中国式PPP发展纪实:13%签约率揭示项目进展

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:从2014年下半年开始,一系列和PPP有关的文件相继出台,地方省市纷纷拿出了各自的推介项目。若据此粗略计算,1.6万亿元的PPP项目投资规模,实际签约落地仅有13%,尚不足总盘子的两成。金永祥告诉经济观察报记者,“现在对PPP感兴趣的资金很多,但是好项目不多,这也是现在PPP发展比较慢的原因。目前要做的是保证项目现金流,推出有价值的项目。”一位PPP相关人士表示。

中国式PPP发展纪实:13%签约率揭示项目进展

从2014年下半年开始,一系列和PPP有关的文件相继出台,地方省市纷纷拿出了各自的推介项目。

并不是所有的推介项目都能实施,在某省的推介会上,经济观察报记者发现,有些项目根本无法产生收益,这样的回报率投资者来说显然无法产生吸引力。有业内人士就表示,过分强调社会效应,这样是难以吸引社会资本进入的。

民生证券研究院发布的一份研究报告称,43号文(即《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》,国办2014年9月发布出台)出台前后,34个省市区地方政府推出的总额约1.6万亿元的PPP项目。但到目前为止,真正签约的大约为2100亿元,仅占总额八分之一。若据此粗略计算,1.6万亿元的PPP项目投资规模,实际签约落地仅有13%,尚不足总盘子的两成。

对此,发改委投资司副司长罗国三坦言,一些地方拿出的项目还不具备投资条件。(www.xing528.com)

金永祥告诉经济观察报记者,“现在对PPP感兴趣的资金很多,但是好项目不多,这也是现在PPP发展比较慢的原因。目前要做的是保证项目现金流,推出有价值的项目。”

“怎么提高项目质量,是政府部门需要认真思考的,要保证项目可以落地。下一步要提高项目质量,在这次发改委公布的推介项目中,有些项目已经做完了,有些项目已经选定了社会资本,但还出现在项目库里,此前发改委推出的80个项目,也不少都已经处于操作阶段,有的已经吸引社会资本进入,甚至有的已经完工。因此,今后应该标记推介PPP项目的进展情况,要提高信息的准确和可用程度。当然公布推进项目库已经是PPP信息公开透明的重要一步,应该坚持下去。”一位PPP相关人士表示。

(刊于《经济观察报》2015年5月31日)

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