财政部对于第二批示范项目的评选，与第一批相比，不论是项目标准、项目质量都有了非常大的进步。
金永祥参加了第一次示范项目的评选，他告诉经济观察报，第一批示范项目，一开始财政部征集了一批项目，但是地方政府上报项目并不踊跃，只上报了66个项目。“但是上报的质量不行，选了20个项目要求地方政府补充材料，同时继续征集项目。后来一共征集了120个项目，在财政部的PPP中心选了一天，最终挑选了30个。”金永祥告诉经济观察报。
除了江苏和安徽很积极外，第一批地方申报项目并不是很积极，而且项目的总体质量不高，文件的规范性也参差不齐。
财政部在第一批示范项目建设完成后，财政部将组织专家对前期实施情况进行验收，重点审查示范项目是否符合PPP模式的必备特征。符合PPP模式特征的，将作为实施范例进行推广。不符合PPP模式特征的，财政部将督促实施单位进行整改，或不再作为示范项目推广。
此后，财政部对第一批示范项目进行了督导，财政部的督导小组由14个司局组成，共设立4个督导小组，进行分省督导。进行督导的10个省市为天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、青岛、重庆、陕西；督导对象为财政部门及行业主管部门，PPP项目实施机构、项目社会资本参与方、中介机构和融资提供方等。(www.xing528.com)
相较于第一批示范项目，财政部对第二批项目设定了更为严格的申报流程和审批标准，从中也可以看到财政部对未来推广PPP项目的整体思路。
金永祥认为财政部第一次抓示范项目，更主要是依赖评选专家的经验，这也在某种程度上导致第一批示范项目中有些到现在都还没启动。“但是第一批示范项目对PPP的推动作用很大，这是为什么第二批示范项目这么积极，示范项目等于中央给予增信了，项目和金融机构都很踊跃。”金永祥说。
（刊于《经济观察报》2015年9月2日）
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