虽然10%的指标或将成为各地推动PPP限制的阻碍，但记者采访的多位专家均认为，这一指标有其合理性，可有效防范风险。但在实际的操作过程中，这一标准可以更为灵活，而不是一刀切统一为10%。
E20研究院执行院长薛涛认为，作为设置10%的PPP指标红线的意义是在大规模、广范围推进PPP的初期，用于防控地方债务风险，当然也包括对PPP本身不成熟风险的控制。当前PPP的发展程度依然不够成熟，PPP的增长需要保持谨慎和冷静的态度。此时完全放开10%的红线或将危害PPP的可持续性增长。
10%的基本线有其存在的必要性，但面对我国各省份经济巨大的差异，一刀切显然不是一个好方法。金永祥认为，是否适用10%的指标，不同的地区应该有一定的弹性。
薛涛表示，未来一方面应严格执行10%红线为基础的PPP财评和范围控制，通过信息公开彻底摸清地方政府PPP项下支付责任，并堵住政府购买服务、买工程的漏洞。如，目前有些地方做财评，存在政府未来收入估算虚增，或隐匿部分PPP支付责任，以及通过政府购买服务方式绕过PPP等情况，这些都需要严查防堵。另一方面，对于PPP前期项目操作规范、进展顺利且PPP项目确需上马的地区，可以授权省级部门批准作为试点突破10%红线，后续强化突破类项目的后期评估。(www.xing528.com)
据经济观察报记者了解到，现阶段10%的指标做修改的可能性并不大，上述相关人士认为，在PPP项目几种机制中，财政补贴和政府付费可以统为公共资金的使用类，而此外还有资源和资产类的项目。但是10%并不是一个硬性指标，只是一个相对安全托底的指标。“长期依靠财政补贴+现金流的回报机制会制约PPP的竞争发展，要让社会资本从关注财政补贴到关注项目本身的效益回报，也就是现金流和资源、资产的回报中。”上述相关人士告诉经济观察报记者。
（刊于《经济观察报》2017年2月14日）
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