过去的四年，是PPP迅猛发展、跌宕起伏的四年。自国发〔2014〕43号、60号文以来，基础设施的投融资体制机制发生了重大变革，PPP成为一种十分重要的基础设施投融资模式。
PPP从宏观政策到项目落地经历了一个艰难的过程，而从高速增长到起伏波动也牵动了政府、社会资本、金融机构、咨询机构等各方的关注。在这一过程中，财经记者这个群体在宣传PPP、记录PPP、反思PPP、评价PPP方面发挥了独特而重要的角色，杜涛是其中十分活跃也是与实务界关系最为密切的一位。
这本书中可以看到，杜涛近年来对PPP的行业发展状况和政策走势进行了持续的关注与思考，报道内容紧跟政策动态，围绕热点问题，体现了一位记者触角的广泛性、观察的敏锐性和思考的深刻性。这本文集的出版是PPP书籍“百花齐放、百家争鸣”的一个有益补充，值得PPP相关人士来阅读，也值得关注中国政府决策和公共事务管理、关注中国市场运行规律的人士来阅读。一个个人物、机构、事件构成了一幅中国PPP发展的画卷，这其中，有兴奋、有失落，有争论、有呼吁，有高潮、有风波，有徘徊、有希望。读懂了PPP，或许就能读懂中国公共政策的运作机理，读懂中国经济增长的动力和波动周期。
当下PPP的规范有序发展依然面临着很多问题，有许多瓶颈问题有待各方用改革的精神去突破。比如，适合PPP模式的公共项目的范围边界在哪里，如何提高项目前期规划和可行性研究的质量，如何通过价格改革让公共产品的市场化供给具有可行性，如何打通基础设施内部收益和正外部性效益之间的关系，如何优化基础设施的运营管理模式，如何建立PPP非标产品与资本市场标准化产品之间的通道。上述这些改革思想、实践的努力以及市场的反馈，目前正在发生，未来还有很多将要发生。我期待，媒体能够坚持对PPP的持续研究和报道，用记者的笔触激发社会各界对PPP的思考，加深大家对PPP的认识，最终实现我们大家共同的目标：希望大家能做好的PPP项目，希望PPP模式能够绽放光彩，希望中国经济能够健康、稳定、向上。(www.xing528.com)
国家发改委投资司副司长 韩志峰
2018年11月13日于北京
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