九年制义务教育的意义及实施情况分析

【案例】农民张老汉，一辈子老实巴交，连说话都不敢出大声，是远近闻名的本份人。一天，张老汉接到县法院发来的一张传票，要他上法院去一趟。“张老汉这样的老实人上法院了”一时又成了一条全县的新闻。待张老汉从县法院回家后才明白，原来县法院传他去不因别的，而是因为他没有让他家10岁的小姑娘英子读书，违反了《义务教育法》。

【评析】受教育是我国宪法赋予公民的一项基本权利，我国《义务教育法》第2、4条规定，国家实行九年制义务教育。国家、社会、家庭和学校依法保护适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的受教育权不可侵犯，任何组织和个人都不得剥夺。本案农民张老汉自己的小女儿英子10岁了，却不送她去上学，剥夺了适龄少年受教育权，因而遭县法院的传唤是应该的；如果张老汉送女儿上学有经济上或其它困难，可以找当地有关方面解决。

这里有必要介绍一下我国义务教育制度。所谓义务教育，就是国家以法律形式规定适龄儿童、少年都必须接受的，国家、社会、学校和家庭都必须予以保证的带有强制性的国民教育。我国人大常委会于1986年4月12日通过了《中华人民共和国义务教育法》，其基本内容主要是：①国家实行九年制义务教育；②国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学；③义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段；④国家对接受义务教育的学生免收学费（实施义务教育的学校可收取学杂费），国家设立助学金，帮助贫困学生就学；⑤实施义务教育要坚持社会主义方向，实行教育与生产劳动相结合，进行德、智、体、美和劳动教育。

保障适龄儿童、少年受完规定年限的义务教育是家庭（父母或其他监护人）在实施义务教育中的一项基本义务。(www.xing528.com)

【操练】案例分析：

三年级学生小刘，因学习成绩较差，开始是留级，可留级成绩也跟不上；后来，学校说他扯了后腿，就劝其退学了。学校的做法对吗？小刘还能有读书机会吗？