首先，深化文化体制机制改革创新。除全面完成文化单位转企改制目标外，还要建立完善的文化市场竞争体系。经营性媒体应当进一步向民间资本开放。一方面，对传媒业进行事业和产业的区分，如中央电视台应当划分为纯公益性的国家电视台和商业性的电视台两大部分。另一方面，应当允许民间资本参与经营性传媒平台的投资和建设，进一步开放传媒市场。
其次，在应用型文化方面进行系统化建设，提升我国的文化软实力。文化建设可视为文化应用领域的发展，包括五个主要部分即积累型文化、提升型文化、支撑型文化、满足型文化和竞争型文化。
积累型文化，就是在传统文化积淀的基础上进行改革，在传承已有文化精华的同时，针对未来文化发展进行必要的积累，如支撑高端产品的文化内涵和设计能力的积累、优秀价值观的弘扬等，此外还要重视当代文化的积累和发展。
提升型文化，就是发挥精英文化和主流价值的引领作用，扶持学术研究和普及高雅艺术等，持续提升公民的文化素质，尤其是提高公民对人权、法治、诚信等社会核心价值的体认和实践。
支撑型文化，是制度文化和支撑发展的文化，如法治文化和商业文化，这方面需要进一步重视和推动。转变经济增长方式和调整产业结构需要重视文化的支撑作用，特别是要在企业文化、品牌、从业人员的职业道德、企业的社会责任及高端产业（如绿色经济）的文化提升等方面进行新的探索。(www.xing528.com)
满足型文化，是指满足公众文化基本权利和基本的娱乐需求等，近几年我国在这方面取得了较大进展。但也要注意，文化产业的发展是地域性的发展，需要各地采取积极有效的引导措施，避免盲目性。要改变发展文化产业的方法，不能用制造业的方法来做文化产业。
竞争型文化，是指一个机构、一个城市或一个国家营造文化环境、提升文化产品竞争力，进而形成文化软实力竞争方面的优势地位，以文化吸引力来提高自身的竞争力。
再次，提升文化引导与管理水平。应当重视文化生态体系建设，要认识到文化发展是个系统工程，不能将文化发展仅仅局限于对主流价值的提倡。针对当前文化发展的实际情况，可采取一些相应的措施。第一，关注如何让青少年在娱乐中接受文化提升。传统的教育方式应当改变，不能简单说教，而应当培养青少年的文化素质和想象力。同时要加强互联网文化的引导和建设。第二，在重视传统文化的同时，更应当重视中国当代文化的提升和传播，避免出现传统文化很丰富、当代文化不足取的结果。第三，重视文化内容的丰富性和选择的多样性。第四，加强法治建设，建立法治化的管理体系，解决知识产权保护问题。逐步减少行政命令对文化建设的干预，发挥法治化管理的作用。第五，建立文化产业领域的内容产品分级管理机制，加大未成年人文化健康管理力度，避免公共文化领域低俗化倾向。
最后，应把人才体系建设作为推动文化发展的新工程。把文化人才和文化管理人才的培养与文化事业、文化产业发展结合起来考虑，可以确立如下目标：第一，党政一把手要推动文化、社会与经济的协调发展。第二，将文化产业管理作为一级学科（指高等院校里的学科分类），以提高其重要性。第三，主管经济和文化的各级官员应当接受系统的培训。第四，着力培养文化产业的高端人才，开放文化产业MBA和EMBA（工商管理硕士和高层管理人员工商管理硕士）。第五，文化事业从业人员应当进行系统的文化、文化事业管理和文化产业的培训。第六，政府应当从扶持文化产业的专项资金中，拿出一大部分来培训教师、企业家和各类从业人员。
（本文原载于《半月谈》）
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