首先要进行文化产业的发展战略调整。文化产业的战略,指的是我国文化产业发展的全局性考虑,将长期指导着文化产业的发展。应充分吸取历史的经验,重视文化产业的“软实力”地位。当前,我国的文化产业只有国民生产总值的3%,与西方国家的差距还很大。我们应该抓住当前经济发展的战略机遇期,加快文化产业发展。要充分认识到文化产业在国民经济中的重要地位,看到文化产业带动相关产业的联动效应,努力创造条件,在未来的时间里促进文化产业的高速增长,使之成为国民经济中举足轻重的组成部分。
其次要制定合理的文化产业发展规划。只有制定出合理科学的文化产业发展规划,才能有效促进文化产业快速发展。在制定规划的过程中,应注重强调文化产业对发展文化的作用,尊重文化产业的发展规律,保持规划的连续性,科学性。此外,还要注重文化产业的特殊性,由于文化事业关乎意识形态问题,也与人民群众的精神文化生活息息相关,所以要确保产业发展规划能够满足人民群众的基本文化需求。在此基础上,努力开发创新性文化产品,提高我国文化产业竞争力。
第三要深化文化产业管理体制改革。文化产业的管理体制创新能够开创文化产业发展的新局面。只有深化文化体制改革,才能保证文化建设有大的发展。文化产业的管理体制创新应从根本上去除文化发展的体制性束缚,使体制转变中的深层次问题得到解决,解放文化生产力。文化改革可以使文化工作者的积极性、主动性和创造性得到充分的发挥,使文化生产力得到解放。首先,应对文化产业实行管办分开,使管理体制得以理顺,一举改变计划经济体制下政企不分的弊端。通过明确文化单位与管理部门各自的职责,强调文化企业的法人地位,消除行政干预。其次,应改变文化产业的管理方式,主要采用政策引导的模式,摒弃那种政府统包统揽的直接管理,转而使用间接管理方式,树立对文化企业的服务意识。此外,应加强文化产业的内容监管,杜绝文化垃圾,对文化产品思想内容进行监督,站在政治和战略的高度,确保社会主义文化前进方向。
第四要培育文化产业多元市场主体。积极改革文化产业的投资体制,在文化产业中鼓励多种经济成分并存,坚持文化产业投资主体的多元化。应该看到,我国文化产业发展的最大难题就是投资渠道过于单一,投资总额严重不足,因此,只有形成国有文化企业和非国有文化企业共同发展的格局,才能解决这一问题。可以通过相关税收政策的制定,积极促进团体、个人对文化事业的捐赠或者投资,并努力促进社会人士对文化产业赞助。鼓励民营经济在文化产业中发挥重要作用。此外,还应积极利用外资。(www.xing528.com)
第五要加快文化产业国际化进程。要努力推动我国和其他国家文化产业方面的合作,努力与国际经营模式和运行机制接轨,采取有效措施开展对外文化交流,鼓励对外文化交流中的市场经济运作方式。同时要重视品牌战略,通过品牌开拓市场。只有拥有自己的文化产业品牌,才能提高文化产业的竞争力。政府要通过政策扶持积极培育我国文化品牌,并注重品牌的法律保护。
(本文原载于《光明日报》)
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