3月2日颁布《大总统令内务司法两部通饬所属禁止刑讯文》如下:
近世文化日进,刑法之目的亦因而递嬗。昔之揭威吓报复为帜者,今也则异。刑罚之目的在维持国权、保护公安。人民之触犯法纪,由个人之利益与社会之利益不得其平,互相抵触而起,国家之所以惩创罪人者,非快私人报复之私,亦非以示惩创,使后来相戒,盖非此不足以保持国家之生存,而成人道之均平也。故其罚之之程度,以足调剂个人之利益与社会之利益之平为准,苛暴残酷,义无取焉。
前清起自草昧之族,政以贿成,视吾民族生命,曾草菅之不若。教育不兴,实业衰息,生民失业,及其罹刑网也,则又从而锻炼周纳,以成其狱,三木之下,何求不得。彼虏不察,奖杀勖残,杀人愈多者,立膺上考,超迁以去,转相师法,日糜吾民之血肉以快其淫威。试一检满清史馆之所纪载,其所谓名臣能吏者,何莫非吾民之血迹泪痕所染成者也。
本总统提倡人道,注重民生,奔走国难二十余载。对于亡清虐政,曾声其罪状,布告中外人士。而于刑讯一端,尤深恶痛绝,中夜以思,情逾剥肤。今者光复大业幸告成功,五族一家,声威远暨。当肃清吏治,休养民生,荡涤烦苛,咸与更始。为此令仰该部转饬所属,不论行政、司法官署,及何种案件,一概不准刑讯。鞫狱当视证据之充实与否,不当偏重口供。其从前不法刑具,悉令焚毁。仍不时派员巡视,如有不肖官司,日久故智复萌,重煽亡清遗毒者,除褫夺官职外,付所司治以应得之罪。吁!人权神圣,岂容弁髦,刑期无刑,古有明训。布告所司,咸喻此意[13]。(www.xing528.com)
孙中山令内务、司法两部通饬所属禁止体罚。《大总统令内务、司法部通饬所属禁止体罚文》如下:
近世各国刑罚,对于罪人或夺其自由,或绝其生命,从未有滥加刑威,虐及身体,如体罚之甚者。盖民事案件,有赔偿损害、回复原状之条,刑事案件,有罚金、拘留、禁锢、大辟之律,称情以施,方得其平。乃有图宣告之轻便,执行之迅速,逾越法律,擅用职权,漫施笞杖之刑,致多枉纵之狱者,甚为有司不取也。夫体罚制度为万国所屏弃,中外所讥评。前清末叶,虽悬为禁令,而督率无方,奉行不力。顷闻上海南市裁判所审讯案件,犹用戒责,且施之妇女。以沪上开通最早、四方观听所系之地,而员司犹踵故习,则其它各省官吏,[难]保无有乘民国初成、法令未具之际,复萌故态者。亟宜申明禁令,迅予革除。为此令仰该部速行通饬所属,不论司法、行政各官署,审理及判决民、刑案件,不准再用笞杖、枷号及他项不法刑具。其罪当笞杖、枷号者,悉改科罚金、拘留。详细规定,俟之他日法典。此令[14]。
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