高校图书馆目标管理特点：研究成果

高校图书馆传统的行政管理方式，是指高校图书馆管理者凭个人的知识和经验，在手工作业的技术设备条件下，以文献的采集和整理为主要活动内容，以完善地保存文化典籍为基本目的的有组织的活动。从领导体制来看，它属于家长式的行政领导；从管理内容与范围来看，它局限于以藏为主、以用为辅的封闭式的框框之内，是单一馆性质的高校图书馆管理；从管理方法和手段来看，以手工操作为主，把具体的业务技术与事业管理混为一体，对管理概念规范不一。

高校图书馆传统的行政管理在具体的管理实践活动中积累了一些科学方法和经验，值得借鉴。但是它有一个突出的弊端，就是统得过多，统得过死，束缚了具体工作人员自主地、创造性地完成工作目标的积极性，他们只是被动地执行上级的命令，而对工作效率和效果并不十分关心，各工作部门各自为政，相互协调和配合的意识相当淡薄；勤奋工作的不能受到鼓励，人的聪明才干难以充分施展；大家都抱着观望的态度，过着“做一天和尚，敲一天钟”的日子。由于缺乏一套科学、严密、高效的管理制度，容易出现事倍功半、相互推诿、劳而无功的不良现象。

与传统管理方式相比，目标管理有着许多鲜明的特点，归纳起来，有以下几个方面的特点：

（一）整体性

目标管理，强调的正是组织的整体性和行动的一致性，高校图书馆的总目标是一个有机整体，是一项系统工程，是全体成员通过民主协商确定的，具有一致性；各子目标的内容与形式虽然不同，但努力的方向是一致的，都必须以总目标为依据，以利于总目标的实现为原则，因此高校图书馆的总目标与各部门的子目标是不可分割的统一整体。确定目标时，还要考虑校内外环境因素的一致性，对外要考虑高校的办学条件及性质，校园网、广域网、因特网的连接与相通等；对内要考虑与高校图书馆的办馆方针、服务宗旨保持一致。

（二）参与性

目标管理的一个重要特点就是通过目标的决策与完成来激发全体人员的自觉性和积极性。在传统的行政封闭式的图书馆组织管理中，决策是由上层人员凭主观意志拍板决定并传达给下属执行。而目标管理则是让全馆人员主动地参与到各级目标的提出、讨论、筛选、制订、执行、检查、评估、考核的全过程中，并得到他们的认可，这样能产生责任感，加强工作动力，减少干群矛盾，激发向心力和凝聚力。目标体系自上而下、层层分解，加强各类信息的纵、横向交流，使馆员更好地了解决策的内容和任务的要求，了解个人目标与组织目标、子目标与总目标的整体关系，在思想观念上从“要我干”变为“我要干”。

（三）协作性

图书馆工作是一个有机整体。总目标与子目标、子目标与子目标之间并不是彼此孤立存在的，要使各类目标顺利实现，要使整个工作体现出高效率，要使人力、物力、财力得到最大限度的合理使用，就必须加强馆内各部门和各目标执行者之间的沟通和联系。应建立一个馆长—部主任—各室、库负责人自上而下层层分解、自下而上层层保证的管理体系。

（四）创新性(www.xing528.com)

这是目标管理最为突出的一个特征。目标管理的体系确立以后，充分发挥了各级子目标执行者的主观能动性，不束缚于传统的框框架架。这就要求高校图书馆领导要善于有效地授权，实行民主管理，在确保总目标能如期实现的前提下，给予馆内工作人员本职范围内的权限和自由，使他们在一种信任、开心、和谐的心理环境中进行“自我控制”，充分发挥其创新性和积极性，促使他们采用最为简捷、高效、优质的方式去完成各自的工作目标。

（五）奖惩性

目标管理与高校图书馆传统的行政管理方式相比，最为显著的一个特点是：奖惩分明。虽然，目标体系的建立为明确工作方向奠定了基础，但要保障目标体系的顺利实现，还必须根据各级子目标完成与否及完成的程度，建立检查、监督、考核的奖惩机制，做到职责分明，激励先进，鞭策后进，贡献大小与精神和物质上的奖励挂钩，切实调动全体馆员的积极性。只有这样，才能真正体现出目标管理的实际效果。

（六）以目标为中心，强调目标的实现

实行目标管理，是将图书馆工作的目的、任务转化为全体图书馆工作人员上下一致的、明确的目标，并通过目标的制定、实施和评定这一目标来展开，把全部工作组织起来；形成一个既有层次，又有统一制约标准的目标连锁结构。同时，目标管理特别强调目标的实现，注重成果与绩效。至于如何实现目标，如方法、手段与程序等则由执行者自行决定，充分发挥执行者的主观能动作用，在总目标这一标准制约要求下，展示各人的智慧与本领。

（七）个人目标与组织目标融合一体

按照目标管理的要求，不仅整个图书馆机构有总目标，而其各级组织在总目标下又有自身的分目标，而图书馆工作者又都围绕着组织的分目标提出各自的具体目标。因此，目标连锁体系结构是由总到分、由分到具体的纵向连接形式，而各级分目标之间相互并联、互为补充，个人目标之间又承上启下，互相作用，对应兼顾，从而形成目标连锁体系结构中的内在横向连接形式。这样，无论是各级组织的分目标，还是个人的具体目标，它们都是图书馆机构总目标的“目标连锁体系”中的有机组成部分。因此，只要所有人员完成了个人目标期望值，那么各级分目标及总目标的期望值也就达到了。可见，这种“目标连锁体系”把各级组织、各个岗位的工作、任务、利益、生活等因素联结起来，融为一体，可以使全体人员心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共同奋斗，把精力集中在图书馆机构的总目标完成上。

（八）实行自主管理，进行自我控制

目标管理，是把以工作为中心的科学管理同以人为出发点的行为科学结合起来的一种管理方法。它强调让目标执行者进行自主管理和自我控制。尤其是目标管理的自身体系与宗旨是强调目标实现。要实现这一目标，就必须使“目标”具有可行性和适用性。为此，在制定目标时，体现民主管理精神，实行上下协商，自行制订。在目标执行中，体现自我控制的战略思想，既由上级仅做适当指导，而又不是上级说了算，既又分权下放，让执行者进行自行设计工作步骤，同时又由目标予以制约克服，实行自我控制。在评价目标完成时，用绩效说话，而且评定方式采取上下结合，以自我测定为主，使个人不断认识自我，又不断改变自我，以促进个人素质、能力的锻炼。可见，在这一点上与计划管理有着不同的作用，这样做，能够更好地激发人们工作的兴趣和追求事业、成果的热情，把全体图书馆工作人员的情趣、精力、积极性集聚在目标实现这一焦点上，以发挥更大的系统能力。