平武县白马藏区旅游的开始与世界自然基金会（World Wide Fund for Nature，简称WWF）及其对平武县的支持密不可分。1961年成立的世界自然基金会，是一个在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环境保护组织，世界自然基金会（WWF）自成立以来一直致力于环保事业，它是第一个受中国政府邀请来华开展保护工作的国际非政府组织，早在1980年WWF就开始了对中国大熊猫及其栖息地的保护工作。作为中国大熊猫分布数量最多和具有大熊猫栖息地面积最大的县，平武县一直就是世界自然基金会在中国乃至全球范围内关注的焦点。
1996年在世界自然基金会与国家林业局“大熊猫及其栖息地保护合作项目”的框架下开始启动了“平武综合保护与发展项目”（Integrated Conservation and Developement Project，简称为ICDP）。项目经过大量的调查分析发现：平武县商业性木材采伐是造成大熊猫种群减少的主要原因。然而，商业性采伐又是当地村民收入和县财政的主要收入来源，大约占县财政收入的50%～60%。平武县大熊猫保护面临的挑战是“地方经济发展需要伐木，伐木导致大熊猫栖息地减少”，这种情况在四川全省带有一定的普遍性。因此，要实现对大熊猫有效的、可持续的保护，必须解决好保护和发展的矛盾，协调好当地人的生计、地方经济发展和保护环境之间的关系，这成为一个普遍性的共识。基于上述情况，平武县综合保护与发展项目被设计成“参与式综合保护与发展的试点示范项目”。项目的目的不仅仅集中在解决平武县的保护和发展的矛盾方面，而且还有可能将取得的经验应用到四川省乃至中国的其他保护区，通过改善森林资源管理和地方替代经济来源的开发来遏止和减少木材采伐，成为综合保护与发展项目的主要策略和目标。
1998年，中央率先在四川实施了天然林保护工程，天然林的采伐全部停止。政府政策的变化影响了“平武县综合保护与发展项目”的目标和基本假设前提，整个项目的背景也发生了变化，并且当地人不能通过采伐木材获取经济收入，利用木材资源的压力开始转移到其他自然资源上，比如采集林副产品、偷猎等。这使得开发替代性生计来源以及加强林业执法变得更加紧迫。ICDP项目为了回应这些外部因素的变化，邀请了项目合作伙伴和有关的专家在成都、平武县进行了多次研讨，最后初步确定了平武县综合保护发展项目的逻辑框架。(www.xing528.com)
根据王朗自然保护区的逻辑框架分析，四川省林业厅和世界自然基金会（WWF）联合开展的“平武县综合保护与发展项目”（ICDP）在王朗优先启动生态旅游项目，作为支持、保护经济发展活动和促进社区参与保护的途径，成为王朗实施有效管理策略的间接保护行动之一。生态旅游作为森工产业的一种替代方式，成为示范如何平衡保护与发展需要的一个重要内容。王朗保护区的生态旅游项目就是基于以上背景从1998年开始进行的[1]。
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