理查德·布兰德提出的方案立即成为法律。就美国真实的流通状况而言,恢复银币支付只是在名义上有效。此时,使用可赎回票据的习惯已经深入人心,并且持续了很长时间,甚至1882年7月12日,位于纽约银行大厦的票据交换所只使用金币的规则也已经由国会法令正式废除。虽然没有完全废除票据,但票据结算所不接受金券和银券支付余额。1882年7月12日的法令规定,任何国家的银行都不应该成为票据交换所的成员。理查德·布兰德法令欺骗了支持复本位制的人和支持金本位制的人,因为签署这项法令时,支持复本位制的人和支持金本位制的人有可能达成妥协。尽管如此,1890年8月前,理查德·布兰德法令仍然有效,1878年到1890年,美国铸造了三亿七千万美元,铸造银币使用了九百万千克的白银,占同一时期美国白银生产总量的三分之一。
1887年以前,几乎每年的总统咨文和财政部长的报告都会向国会建议废除理查德·布兰德法令中的白银购买条款,并且暂停铸造银币。
1889年12月,本杰明·哈里森总统和财政部长威廉·温德姆明确建议停止铸造银币,并且将银券发行额度限制为按当时市场价格计算存储的白银的价值。经过与理查德·布兰德法令同样的争辩过程,本杰明·哈里森总统和财政部长威廉·温德姆的建议形成折衷方案,称为谢尔曼法令,并且1890年7月14日在国会获得通过。
谢尔曼法令体现的内容不是原则的妥协,而是追逐私利的妥协。1890年8月13日,谢尔曼法案生效,其主要条例如下:
一、只要白银价格低于一百二十九点二九美分每盎司,财政部长将按市场价格购买白银,但每月购买数量不超过四百五十万盎司。
二和三、根据购买白银情况发行国库券,国库券为完好的法定货币,并且是构成银行准备金的一部分。(www.xing528.com)
四、1891年7月1日以前,每月有二百万盎司的白银被铸造成美元。除非出于保证国库券安全的必要,铸造的美元在规定日期后将停止流通。与此同时,谢尔曼法令宣布美国政府打算维持稳定的金银兑换比率的目的。
本杰明·哈里森
谢尔曼法令对白银价格的刺激很快就结束了,银币铸造问题又成为迫切需要解决的问题,支持银币的人强烈要求用自由铸币代替迄今为止没有效果的白银购买方案。1893年2月,国际货币会议在布鲁塞尔闭幕,但没有取得任何成果。1893年6月26日,为了自由铸造银币,印度总督兰斯多恩侯爵亨利·佩蒂-费茨莫里斯在政务会议上通过了关闭印度铸币厂的法令。实际上,在保护银币的问题上,美国被孤立了,美国政府简单地出于维护黄金储备的目的,不得不放弃白银。1893年11月,经过激烈争论,谢尔曼法令中强制购买白银的条款被废除了。
兰斯多恩侯爵亨利·佩蒂-费茨莫里斯
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