1785年托马斯·杰斐逊的报告：货币大历史的见证

陈述了欧洲主要国家的白银与黄金的法定兑换比率后，托马斯·杰斐逊表示：“公正原则将导致我们完全无视法定兑换比率，我们调查了与我们有商业往来的多个主要国家黄金的市场价格，并且计算其平均值。考虑到周边地区和商业中货币的来源，以及西班牙黄金较高的价格使对岸所有金矿开采的黄金都流向西班牙，只给美国和其他市场留下白银，我们或许可以稳定提高金币的价值到略高于票面价值的水平。”

然而，调整金币价值被推迟了。罗伯特·莫里斯宣称：“我们所有的美元都迅速流向对手那里，以换取重量不足的金币。最终，这会让人们深切感受到金币巨大的损失及银币的短缺。”

在金币价值未被确定的情况下，金币价值问题一直搁置到1785年5月13日货币单位常设委员会做出报告时才解决。

货币单位常设委员会提议的白银与黄金的兑换比率是合理的，因为“在法兰西，一格令纯金的价值相当于十五格令银的价值。在西班牙，十六格令银可以换一格令纯金。在大不列颠，一格令纯金可以换取十五又二分之一格令银。在大不列颠和西班牙，由于银币价值被低估，金币是当地主要的货币。在法兰西，银币是主要货币。银币可能成为主流货币会为我们带来各种好处。银币成为主流货币会使我们受益，并且帮助我们从邻国获取银币，因为邻国并不十分看重银币。白银的输出不像黄金输出那么容易，白银是一种更有用的金属。当然，我们兑换一格令黄金不能超过十五格令白银”。金币的铸币费用为2.5%，银币的铸币费用略超过3%。一单位美元含有三百六十二格令纯银，能被五美元的多倍金币采用十进制整除。

1785年7月6日，美国国会以投票方式通过了以银币美元为基础的十进制货币体系，但没有通过建立铸币厂的决议，尽管伯明翰制造的低劣铜币的流通使美国正遭受巨大损失。(www.xing528.com)

1786年4月8日，美国财务部向美国国会提交了一式三份的报告。这份报告主张银币美元的纯银含量为三百七十五点六四格令，白银与黄金的兑换比率定为15.256︰1。在1786年8月8日和1786年10月16日的决议中，美国国会采纳了财政部的提议，并且最终通过设立铸币局和规范货币价值和合金含量的法令。

根据1876年8月8日的决议，每金衡磅黄金的铸币价值固定为二百零九美元七十分硬币七美分，每金衡磅白银的铸币价值固定为十三美元七十分硬币七美分七美厘。

铸币局收取的铸币费用大约是2%，银币与金币的铸币费用都一样，“使银块和金块在铸币局的兑换比率为15.22︰1，略低于银币兑换金币的比率”。