1782年罗伯特·莫里斯的方案：货币大历史的转折点

根据美洲殖民地的体制，1775年大陆会议首先采取的财政措施是发行信用纸币，信用纸币以西班牙银币或八雷亚尔为基础，到期可偿付西班牙银币或八雷亚尔。根据1776年4月19日任命的特别委员会的报告，不同殖民地按不同标准流通的各类金币和银币均按价值表估价。重量为五英钱八格令的一基尼相当于四又三分之二美元，英国的一克朗等价于一又九分之一美元。

按金衡制，每盎司黄金估价为十七美元，每盎司标准纯银的价值为一又九分之一美元。

假设货币包含的贵金属重量充足，美国规定的银币与金币的兑换比率几乎与英国规定的银币与金币的兑换比率15.21︰1差不多。金银块的兑换比率略有不同，但没有实质性差别。

1782年1月15日，应美国国会委员会的要求，财政总监罗伯特·莫里斯提交了国家铸币方案。在罗伯特·莫里斯的方案中，值得注意的是其清晰的规划和对大局的把握，也是对当时令人厌烦的欧洲货币体系的论证。报告决定将银币作为强制使用的货币后，继续补充道：

在美国流通的各种货币的价值发生了不同的变化。因此，除了西班牙银元，几乎没有一种货币可以被视为一般标准货币。同一枚货币在流通中的价值在佐治亚州相当于五先令，在北卡罗来纳州和纽约州相当于八先令，在弗吉尼亚州和四个东部州相当于六先令，在除南卡罗来纳州外的其他地区相当于七先令六便士，在南卡罗来纳州相当于三十二先令六便士。(www.xing528.com)

依照部分数字估计出的共同标准，罗伯特·莫里斯提出以四分之一格令纯银作为一单位货币，并且采用十进制进位。一美元包含一千四百四十单位货币，每磅纯银的铸币价值为二万二千二百三十七单位货币。

托马斯·杰斐逊

1782年2月21日，美国国会批准建立铸币厂。另外，美国国会要求罗伯特·莫里斯准备和公布铸币方案，并且实施铸币方案。

与此同时，一份值得注意的关于建立美国单位货币和货币体系的文件中，托马斯·杰斐逊反对罗伯特·莫里斯的方案，并且提出以美元为基础的十进制货币体系，白银与黄金的兑换比率为15︰1。