法兰西和其他外国金币的流通量变得巨大，1701年2月5日，枢密院发布公告，一金路易和西班牙的一皮斯托尔的价值不应该超过十七先令。枢密院的行动立刻使外国金币被带到铸币厂，并且从外国金币中铸造出一百五十万的英格兰金币。
当时，英格兰政府没有发现，1698年建立的白银与黄金的兑换比率在有利于金币的同时，以相同比例不利于银币。人们认为，法兰西金币是用来贿赂英格兰议员的，即使仅仅出于政治原因。法兰西金币是用来贿赂英格兰议员的假设是不必要的，事实上也是不正确的。1698年确立的白银与黄金的兑换比率使金币在英格兰的价值高于其在国外的价值。实际上，由于相同的原因，为购买黄金，白银离开英国。一种金属价格的变动与另一种金属价格的变动相互对应，最后，英格兰让自己的货币太显眼了。
早在大不列颠女王安妮统治的第七年，即英格兰政府完成重要的货币重铸之后仅仅九年，大不列颠王国政府发现，自己有必要通过增加外国货币中包含的每盎司白银的溢价进一步鼓励铸造银币。外国货币要在限定时间内送到铸币厂，每盎司白银溢价不超过二又二分之一便士，并且外国货币送到铸币厂的时间被限制为1709年4月17日到1709年12月1日。
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历史上，法兰西已经采用过为外国货币提供溢价的措施。提供外国货币溢价确实是各国政府以高价买进贵金属的名义经常采用吸引贵金属流入本国的措施，但总被证明是无效的。正如大不列颠女王安妮的政府发现的一样。随着货币继续流出，铸币厂的官员向财政部做了报告。1717年，下议院要求铸币厂的官员在1717年12月1日以前提交货币外流的报告。1717年12月1日和1717年12月2日，议员约翰·艾斯拉比做了一次精彩的演讲，约翰·艾斯拉比注意到银币极度短缺的状况，并且提出降低金币价值的补救措施。1717年12月2日，演讲第二天，约翰·艾斯拉比得到乔治·卡斯沃尔的支持。乔治·卡斯沃尔认为，当时，在大不列颠的货币中，金币价值过高已经导致大量银币外流。“为了达到降低金价的目的，乔治·卡斯沃尔揭露了近些年来由荷兰人、汉堡人和其他外国人及在大不列颠的犹太人和其他商人之间进行的秘密交易，包括出口白银，进口黄金代替白银。在塔中，进口的黄金被铸造成基尼，每基尼大约可以获取十五便士的利润，占基尼价值的5%。由于出口白银并进口黄金获得的回报可能在一年内能达到五六次，因此从事金银秘密交易的人获得了相当可观的利润。显然，这一事实不利于大不列颠王国的利益。因此，大不列颠耗尽了白银，储备了过多的黄金。”最后，乔治·卡斯沃尔提议降低基尼和所有其他金币的价值。
乔治·卡斯沃尔
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