人才流动与大西北经济增长

我国大西北综合经济区人口相对较少，但资源种类多、总量丰富。同时，大西北综合经济区人才占总人口比重偏低，对各行业的技术进步支撑能力偏弱，人才总量还不足以支撑开发大西部的对策，人才结构失调。因此，必须要高度重视人才引进工作。

（1）提倡人才积极流动。

大西北综合经济区应提倡人才的积极流动。通过区域内部，以及大西北综合经济区与其他综合经济区之间的人才的合理流动，促进人才交流、智力流动、技术交流。

大西北综合经济区的大开发需要总量巨大的资金，在国家资金还无法全区域全行业覆盖的情况下，大西北综合经济区应该用足用好国家扶持政策，积极引进沿海发达地区及海外投资。这些投资可以在短时间内高效改善大西北综合经济区的基础设施、工作环境。一般随投资而来的是先进的技术、设备和生产工艺。良好的基础设施和投资环境，可以吸引更多的优秀人才到大西北综合经济区落户，开办新型企业。这反过来会进一步带动当地就业和管理水平的提高。人才的聚集可以形成扩散效应，形成新的增长点和吸引力。

（2）坚持创新有利于人才流动的体制。

在大西北综合经济区各类人才中，专业技术人才是一笔宝贵的财富。但如何用足用好区域内现有人才，做到人尽其才？如何促进人才的合理流动、替换与补充？可以通过以下措施解决这些问题：

第一，实现大西北综合经济区内的人才合作与交流机制。大西北综合经济区各级政府应把区域内的人才当作一个整体来看待，实现一定程度的区域人才共享。大西北综合经济区各省（区）规划具备一定程度的共性，因此实现这一步难度较小，可以先行试验。这样做有利于在大西北综合经济区内实现人才和行业、岗位的精准对接，进行市场化的优化配置。(www.xing528.com)

第二，用创业前景和政策措施，吸引沿海发达地区，甚至海外的优秀人才到大西北综合经济区参与大开发，在各个层面为其提供宽松的创业环境及优惠便利。同时允许综合条件不适合大西北综合经济区的人才向区域外流动，避免资源浪费和人才挤压。

第三，在保护知识产权的基础上，实现区域内外的科技成果共享。在出现人才流动困难或滞后情况时，实现成果先行，达到尽快提高区域生产技术水平的目的。

第四，提供便利条件，积极促成大西北综合经济区与东部沿海综合经济区、北部沿海综合经济区、南部沿海经济区，甚至海外地区的科技课题、重大项目联合建设。联合技术攻关不仅能有效提高西部人才的科研水平，还能提高科技成果的共享程度。

（3）提高人才合作与交流信息化程度，建设好人才信息网络平台。

在大西北综合经济区人才比重偏低的情况下，要尽量提高人才和合适岗位的对接准确性，最大限度发挥各类现有人才的能力。目前，信息技术迅猛发展，可以充分利用信息技术平台，提高人才和岗位的信息共享程度，让人才能找到合适的岗位，让单位能找到合适的人才，提高人才的利用效率。同时，还可以将大西北综合经济区的人才网络与全国性的人才网络连接起来，在更大范围实现人才的信息共享。建设大西北综合经济区人才信息化平台，应立足于科研教育领域，瞄准重大科研项目和重点建设工程，将大西北综合经济区的人才资源作为整体，集中力量解决大的技术难题。在此过程中培养人才，促进区域合作。人才信息平台还可以与信息化办公结合起来，提高政府机关为人才服务的效率。