欧盟快速预警系统：确保舌尖安全

1.食品和饲料快速预警系统的建立

为确保消费者的健康在遭受严重风险时收到警告信息，早在1979年欧盟内部就开始运作一种针对食品安全的快速预警系统，即食品和饲料快速预警系统（rapid alert system for food and feed，RASFF），它被当作一个网络系统建立起来，其目的是统一整个欧盟中各个成员国的食品安全信息来源。例如，它规定：当产品对消费者的健康安全有严重风险时应立即告知成员国（包括欧盟、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区的成员国等）。2002年，欧盟条例No1178/2002号5《通用食品法6》开始实施，为RASFF提供了法律保障，并逐渐成为欧盟食品安全整合方法的核心工具。

2.食品和饲料快速预警系统的信息通报(www.xing528.com)

信息通报制是RASFF所采用的最有效的信息发布方式之一。该通报包括两类。一是预警通报。当一成员国在市场上发现有危害的食品和饲料时，须立即采取措施并发出预警通报。预警通报由发现问题的成员国实施，并指明拟采取的相关措施，如撤离市场、召回等。这类通报的目的是给其他成员国提供所有食品安全相关信息，确认在其市场上是否也有相关产品，以便及时采取必要的措施。二是信息通报。指某一食品或饲料被确认存在危害，但因为这类食品或饲料并没有进入欧盟成员国市场，而无须立即采取行动的通报。自2007年起，RASFF发布的预警及信息通报新增加了控制类型和状况两个栏目。控制类型主要有：①口岸控制中的拒绝入境，即通过口岸检查而发出的通报，主要是拒绝货物入境，并将其控制在欧盟（及欧洲经济区）口岸外；②口岸控制中的筛选抽样，即通过口岸抽样分析而发出的通报。在该种情况下，整批被检货物同时已进入欧盟市场；③市场控制，即通过市场检查而发出的通报。这种情况是在欧盟（及欧洲经济区）内部市场上实行的官方控制；④企业自检，即企业向主管当局通报其自检结果而发出的通报；⑤消费者投诉，即根据消费者向主管当局的投诉而发出的通报[8]。