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商业贿赂根源:贫困和经济落后

时间:2023-08-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:大多数人认为,贫穷与商业贿赂这两种社会现象之间关系并不大,至少不会是原因和结果的关系。从查处的商业贿赂案件来看,受贿金额动辄几百万到几千万元。然而,只要我们仔细研究当前世界各国的商业贿赂现象和产生规律,就不难发现,经济落后仍然是产生商业贿赂的本质原因。其次,从商业贿赂行贿者和受贿者双方的行为动机来看,贫穷与商业贿赂有着必然的联系。

商业贿赂根源:贫困和经济落后

大多数人认为,贫穷与商业贿赂这两种社会现象之间关系并不大,至少不会是原因和结果的关系。因为我国商业贿赂泛滥也是20世纪90年代以后的事。在经济比较困难的改革开放以前,商业贿赂似乎远离我们的经济生活。在物资极端匮乏的“3年自然灾害时期”,也没有商业贿赂大量存在的证据。经过30年的改革开放,我国的国民经济发展水平有了大幅提高。吃不饱、穿不暖的社会问题基本上得到了解决。2007年,我国GDP已经达到了249 530亿元,折合美金约3.61万亿美元,占世界总量的比例超过5%,处于世界第4位,与德国仅一步之遥。[19]中国国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上,中国进出口总额占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的约8%。[20]经济发展了,商业贿赂反倒多了起来。从查处的商业贿赂案件来看,受贿金额动辄几百万到几千万元。所以,以一个“穷”字来解释今天商业贿赂演变为一个国际性的社会问题,似乎不具有可信度。然而,只要我们仔细研究当前世界各国的商业贿赂现象和产生规律,就不难发现,经济落后仍然是产生商业贿赂的本质原因。有以下几个事实可以佐证:

首先,从国际商业贿赂存在的地区来看,商业贿赂的泛滥程度与经济发展水平成反比关系。越是穷的国家,腐败越严重。在历届透明国际发布的腐败印象指数和行贿指数中,芬兰、冰岛、丹麦、新西兰、新加坡、瑞典、荷兰等国家始终处于清廉程度得分较高的国家,而非洲和亚洲的一些处于战乱和贫困的国家的得分,大都不足2分。这种现象不一定能证明贫穷和商业贿赂之间具有因果关系,但不同国家的社会现实却暗示着二者之间可能存在千丝万缕的关系。在那些比较清廉的国家中,不仅国家和人民比较富裕,社会福利和保障措施也非常到位。经营者可以通过合法渠道得到商业机会,政府官员有优厚的物质保障。人们通过行贿和受贿这种冒险的方式得到的财富很可能与行为所应承担的责任后果不相适应。

其次,从商业贿赂行贿者和受贿者双方的行为动机来看,贫穷与商业贿赂有着必然的联系。虽然贪污受贿的数额在不断地刷新,但再富有的贪官,对钱的贪婪都是因为不能解决“穷”的心理问题。从表面上看,这些贪官有比较稳定的较高的收入和福利,真正因缺钱而腐败的贪官很少。但这些贪官的心理,从来就没有对受贿数额有过满足。究其原因,主要是对未来缺乏信心。职位不是固定的,今天的待遇在明天就可能化为泡影,只有钱是真实的。“有权不用过期作废”的后果就是尽量利用现有资源,为将来为子孙后代多做些物质储备。可以说,这些贪官表面上不穷,但骨子里非常穷或者害怕穷。他们担心将来的物质生活没有保障,只好自己提前做些准备。为了获取更大的物质利益更是行贿者的原始出发点。企业必须盈利的本质要求决定了企业成为行贿主体。如何得到商业机会或者让商业机会的含金量更高是企业必须面临的实际问题,合法与否自然退居其次。行贿者的原始动机与经济利益无法割舍,行贿的目的就是得到更多的钱财。(www.xing528.com)

最后,从马克思物质决定意识的原理出发,我们也能发现贫困与腐败的关系。我们都承认,法治观念淡薄、制度不完善、对腐败打击不力等都是造成商业贿赂蔓延的主要原因。然而如果再深究这些表面原因的实质,最终还是会归结到经济上的不富裕。因为还有许多群众没有过上小康生活,我们要把主要精力放在解决人民基本生活和社会发展的问题上,治理商业贿赂不能影响正常的企业生产经营活动。也不能因为可能发生商业贿赂,我们就倒退到计划经济时代。因为物力财力的限制,我们必须压缩社会管理者的规模,所以会出现有违法收受他人钱财而不能得到及时处理的情况,也存在监督不力的现状。因为没有经济上的支持和保证,我们还不能保证每个社会成员都能享受较高的社会福利。

将贫穷归结为商业贿赂的根源不是为了给贪官辩护,而是要改变传统思维方式,合理调整预期目标和策略。社会主义建设是一个漫长的过程,商业贿赂也许将长期存在,我们在思想上也要做好打持久战的准备,不要指望下发几个文件或者修订几部法律就可以从本质上改变商业贿赂的现状。商业贿赂不是单纯依靠法制建设就能解决的社会痼疾,法律只是治标不治本。加快经济建设,让老百姓早日过上衣食无忧的生活才是最根本的预防商业贿赂的方法。

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