坚持以公开促规范、以规范促公正,创设阳光破产“六大公开平台”,助推“破产企业”处置依法、规范、有序进行。
1.“破产工作人员信息”公开平台。
自每一起破产案件受理之日起,及时将法律文书、合议庭成员联系方式、管理人指定及管理人团队联系方式、举报电话等信息在企业显要位置张贴公布,公开接受职工、债务人、投资人、债权人的监督。
2.“释法答疑办公室”沟通平台。
要求管理人于破产工作之初在破产企业办公地设立“释法答疑办公室”,提供法律咨询和破产工作答疑,避免因沟通不畅造成群体性事件发生。
3.“债权人会议资料”汇编发放平台。
在债权人会议上,将与企业破产有关的法律文书、报告、方案、计划等所有会议文件汇编成册,印发给每名参会人员,使债权人、职工及其他利害关系人全面了解破产工作信息。(www.xing528.com)
为使县委、县政府相关领导和院领导及时了解破产工作进展情况,便于发挥破产工作联系人在破产中的协调作用,每月编辑一期或两期破产工作简报,对破产工作推进情况和下一步工作预案进行通报。截至2018年底,已经编辑60期破产工作简报。
5.“债权人委员会”参与平台。
在第一次债权人会议表决产生债权人委员会,在破产企业设立“债权人委员会”办公室,委员轮流值班、监督管理人工作,甚至参与债权追收等诉讼。管理人在重大事项决策、债权债务处理、投资人引进谈判等重大事项前,均向债权人委员会通报,并听取债权人委员会的意见,在涉及债权人的重大利益时均在债权人委员会表决、授权后实施。
对涉及债权人、职工切身利益的审计、评估、财产变现、争议债权确认等重要事项,通过召开听证会的方式,为利益相关方提供博弈平台。通过听证,确保利益相关方的参与权、知情权、决策权,使利益相关方知悉自己的意见是否合法合理,是否会得到管理人和法院的采纳,化解债权人对管理人和法院解决措施和方案的误解,达到平衡各方利益的目的。
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