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十周年 | 企业破产法施行:破与立

时间:2023-08-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国《企业破产法》第131条规定,违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。新破产法实施十年来,我国因企业破产被追究刑事责任的企业法定代表人或实际控制人很少,即使追究,也是以集资诈骗罪、合同诈骗罪、非法吸收公众存款罪追究刑事责任。考察世界主要资本主义国家有关破产犯罪的立法,有在刑法中专列破产法编的,也有在破产法中专列罚则列举违法破产的刑事责任的,例如日本破产法。

十周年 | 企业破产法施行:破与立

破产领域的犯罪行为虽没有其他刑事犯罪那么猖獗,但仍不可小觑。强化对破产犯罪的惩罚,是现代各国破产法的一大趋势,特别是在实行破产免责主义的国家更为明显。我国《企业破产法》第131条规定,违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。我国《刑法》第162条规定了虚假破产罪和妨碍清算罪,但对破产案件中的哪些行为构成犯罪、如何界定,规定不详。新破产法实施十年来,我国因企业破产被追究刑事责任的企业法定代表人或实际控制人很少,即使追究,也是以集资诈骗罪合同诈骗罪、非法吸收公众存款罪追究刑事责任。

考察世界主要资本主义国家有关破产犯罪的立法,有在刑法中专列破产法编的,也有在破产法中专列罚则列举违法破产的刑事责任的,例如日本破产法。相对于法人,商自然人因其商事主体资格与民事主体人格合二为一,既统一又相分离,刑事责任的处罚对于自然人意味着对基本人身权利的剥夺和限制,对其具有强大威慑作用。

例如,美国安然公司破产后,安然公司的高管造假案被判重罪。安然公司创始人肯尼斯·雷(Kenneth Lay)被判6项共谋和欺诈指控全部成立,其他4项银行欺诈指控也全部被判有罪。2006年7月5日,肯尼斯·雷在最后宣判前突然辞世,年仅65岁;而前首席执行官杰弗里·斯基林(Jeffrey Skilling)2006年11月被美国休斯敦联邦地区法院判决犯有欺诈、共谋、内部交易等一系列罪行,判处2年又4个月徒刑;另有9名安然前高管被提出欺诈罪指控,被判处5年到10年不等的监禁。[16](www.xing528.com)

笔者认为,我国个人破产立法,可比照日本的破产法例,在破产法的罚则中增设违法破产的刑事责任完善虚假破产罪,加大对包括破产财产进行隐藏、毁弃及对债权人不利的其他处分行为进行打击,对毁损隐匿、变更或伪造账簿及其他会计文件的行为进行打击等;设立过失破产罪,对包括破产人赌博、进行轻率和危险性投机导致债权人严重财产损失的行为进行打击;设立违反破产义务罪,对包括违反财产报告及移交义务、违反说明义务的行为进行打击。通过刑罚威慑破产人诚实守信,在破产程序中全面如实提供财产、债权、债务等文件、资料,切实保障债权人的破产程序参与权和破产债权通过破产程序获得公平清偿的权益。

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