个人破产重整制度的重要性与规定

文　杰^[1]

摘要：我国的个人破产重整应包括自然人和非法人企业的破产重整。个人破产重整制度有利于对个人债务人进行挽救；弥补个人破产清算与和解制度的不足。我国构建个人破产重整制度的可行性在于：个人债务的剧增让个人破产重整成为可能；传统文化观念为个人破产重整提供了土壤；个人征信制度的健全使个人破产重整具备了条件；企业法人破产重整制度的实施为个人破产重整提供了经验；诸多国家和地区设立的个人破产重整制度可资借鉴。我国构建个人破产重整制度时，应对个人破产重整的申请，个人破产重整计划的内容，个人破产重整计划的通过、认可、执行等加以规定。

关键词：个人破产；企业法人破产；重整(www.xing528.com)

传统破产法上的破产主要是在清算意义上使用的，立法着眼于穷尽债务人的一切偿债手段，最大限度地满足债权人的偿债要求。^[2]而在现代破产法中，破产预防和挽救的观念备受推崇，破产法律规范除了调整破产清算程序中债权人、债务人等主体之间的关系外，还普遍构建了破产预防和挽救制度。个人破产重整制度即为一种专门的预防性的债务调整制度。目前，世界上许多国家和地区的破产法对此都设立了相应的法律规范，例如，美国《破产法》第十三章、日本《民事更生法》第十三章、我国台湾地区“消费者债务清理条例”第二章等。2006年我国颁布的《企业破产法》则仅对企业法人的破产重整、和解与清算制度加以规定，并未涉及个人破产的法律调整。近年来，个人破产制度的构建已日益受到学术界的重视。^[3]学者们对个人破产清算制度进行了有意义的研究，但对个人破产重整制度的关注度不够。那么，个人破产重整制度的价值何在？我国设立个人破产重整制度是否可行？若可行，此种制度应如何构建？本文拟对上述问题进行探讨。