农村基层社会治理创新：政治层面对乡规民约的影响

政治就是一种社会治理行为，它把国家作为自己治理的对象，采取多种措施去解决国家发展所遇到的各种问题，巩固和维护统治阶级的利益。政治统治总是建立在经济统治之上，同时经济统治又必须为政治统治保驾护航，国家政治本质上是一种为维护在经济上占统治地位阶级利益服务的社会治理行为。无论是古代中国还是现代中国，乡村地区社会秩序的稳定都是我国政权巩固的必要条件，是国家政治运行过程中不容忽视的地方，也是维护国家稳定的关键。乡村地区的治理不能只重视部分区域，而是需要从整体上来考虑。千百年来，广大的乡村地区通过乡规民约这种方式实现基层社会的治理，这就使得乡规民约在统治者眼中变得更加重要，而在现代社会中，我国的乡规民约作为基层社会治理规范，也势必要受到来自国家层面的影响。作为社会治理的一项重要组成部分，乡规民约总是要随着时代变迁而不断更新自己的内容，以使其更加符合国家发展的要求，实现维护稳定、巩固统治的最终目标。

中国传统社会经历了数千年的封建专制统治，长久的集权统治对社会产生了巨大影响，封建统治阶级为巩固自己的统治地位，往往会采取各种政治、经济、文化措施以实现社会的稳定。这种政治统治的需要为各种学说、思想提供了展示平台，其中儒家思想在这场争斗中拔得头筹，成为维护封建专制统治的显学。儒家思想兼收并蓄，杂学百家，宣扬“君权神授”，忠君思想，使得社会意识形态逐渐实现了统一，迎合了封建国家的政治需求。儒家思想对乡规民约的制定与执行产生了极大的影响，引人向善，兴利除害，居官举职，忠于王事，将乡村稳定与国家统治相结合，维护中国古代乡村社会秩序的稳定。

随着中国的社会主义基本制度的建立，国家需要一种方式去宣传、落实国家的各项方针政策，以维护国家与人民的利益。面对居住在农村的庞大村民群体，国家更加需要一种合理的处置措施，这就使得乡规民约在现代乡村社会中仍然存在其独特的治理价值。改革开放以来，乡规民约所具有的特殊的化解社会矛盾的作用引起了国家重视，虽然传统乡规民约所维护的封建专制主义已彻底消失，但现代乡规民约仍然作为一种维系社会稳定的基本道德规范而存在。现代乡规民约所涉及的文化需求、经济目标、发展方向等内容都与国家相关发展要求相同，为村民理解国家的各项政策提供了便利，使得国家的各项政策能够在基层得到顺利执行。国家需要乡规民约在保持稳定性的同时也要积极适应时代发展，及时传达党和国家的各项政策，发挥乡民治理乡村的积极性，推动乡村依法治理。(www.xing528.com)

此外，国家对于乡规民约的发展具有引导和监督作用。国家从宏观层面合理指导村民制定与本村实际情况相符的乡规民约，从而进一步推动新农村建设。同时，国家对乡规民约建设优秀的村庄进行宣传，以引导其他村庄的乡规民约建设，使现代乡规民约的内容、思想、发展等都紧密的和国家发展相联系，团结每一股社会发展的力量。