中央银行产生的历史过程

中央银行最早出现于欧洲，这是因为当时欧洲大陆的生产力和生产关系最为发达。13—17世纪，欧洲商品经济快速发展，商业银行普遍设立，货币信用规模逐渐扩大，客观上为中央银行的产生创造了条件。

世界上最早出现的中央银行是瑞典国家银行。瑞典国家银行成立于1668年，最初并不具备货币发行的能力。到了1701年，瑞典国家银行开始发行一种转账票据，该票据的功能与货币基本相同。1789年，瑞典国会建立了一个国家债务办公室，正式发行瑞典货币。1897年，瑞典通过了瑞典国家银行法案，瑞典国家银行成为瑞典货币的唯一法定发行者，从法律上确立了中央银行的存在。

第二家出现的中央银行是英格兰银行。虽然其出现的时间晚于瑞典国家银行，但它是世界上最早的真正全面执行中央银行职能的银行，被视为现代中央银行的鼻祖。

英格兰银行成立于1694年，最初只是一家私人股份制银行，并没有什么特殊的垄断权利，它所发行的能兑换银币的货币票据与其他形式的货币（政府和其他私人金融公司发行的票据）一起流通。在经历了南海泡沫、英法战争和银行业危机之后，1844年，英国首相比尔主持通过了《英格兰银行条例》（又称《比尔条例》），对英国银行券的发行进行了严格的限制，同时给予英格兰银行在银行券发行方面的特权。该条例规定，英格兰银行设立发行部与银行部，银行券的发行业务与其他业务绝对分离，发行部专门负责管理发行银行券；英格兰银行可以发行以国债为担保的银行券，发行限额为1 400万英镑，超过这一限额的部分，必须以十足的黄金储备做保证；禁止设立新的拥有发行银行券权利的银行，在这之前已成立的银行则不得再增发新的银行券；英格兰银行发行的银行券是英格兰和威尔士地区的合法银行券。该条例的颁布为英格兰银行独占货币发行权打下了坚实的基础，使它逐渐担负起中央银行的职责，成为实际意义上的中央银行。

英格兰银行出现之后很长一段时间，世界上都没有新的中央银行产生。在100多年的时间里，世界上只有瑞典国家银行和英格兰银行这两家中央银行。(www.xing528.com)

1800年，法兰西银行成立。成立之初，其业务范围与私营银行类似。1803年，该行获得了在巴黎的通货发行特权，此后，它逐渐走上近代中央银行的道路，于1848年垄断了全法国的货币发行权，并于19世纪70年代完成了向中央银行的过渡，成为法国的中央银行。1816年，奥地利国家银行建立，目的是恢复国家货币的价值。德国国家银行成立于1875年，并于1912年基本垄断了德国的货币发行权。欧洲各国中央银行的建立，一方面是为了统一，另一方面也为了集中管理和保护国家的贵金属储备，并简化与改进支付制度。日本的中央银行，即日本银行则成立于1882年，1889年统一并独享货币发行权后逐步成为中央银行。

在19世纪之前，各国成立的国家银行与近代的中央银行相比，只能算是中央银行的萌芽或者前身。19世纪中期，世界经济蓬勃发展带来了金融机构的繁荣兴旺，中央银行的数量也开始增长，但是这一时期中央银行的发展较为缓慢，数量不多，经济职能也很有限。这一时期对中央银行的讨论主要集中于以下两个方面：一是是否应当集中发行钞票和进行国家黄金储备；二是如果集中发钞和储备，那么中央银行又应如何对此进行控制。中央银行数量大量增长是在19世纪晚期和20世纪初这段时期，几乎所有的欧洲国家以及日本、埃及等国均设立了中央银行。1913年美国联邦储备体系建立，这标志着中央银行制度基本确立。1920年，国际布鲁塞尔会议建议“未设立中央银行的国家，应该尽快设立中央银行”，这之后世界各国无不积极地进行中央银行的设立。1921—1939年成立的中央银行有31家之多。第二次世界大战结束后，新兴的发展中国家也开始普遍设立中央银行。时至今日，中央银行的存在已被视为国家独立的象征之一。

我们可以把中央银行产生发展的历史过程大致分为三个阶段：初创时期（1694年到第一次世界大战前），主要代表是瑞典银行（1668）、英格兰银行（1844）、美国联邦储备局（1913）；扩展时期（第一次世界大战结束到第二次世界大战结束），主要代表是德国国家银行、苏联国家银行、加拿大银行、澳洲联邦银行等；强化时期（第二次世界大战以后），中央银行在全球普遍建立。

纵观世界各国中央银行的形成，大致可以分为两种主要方式：一是由私人或国有商业银行逐渐演变而来，比如英格兰银行，一些老牌资本主义国家的中央银行多以这种方式形成；二是直接按照中央银行制度设立的，成立之初就履行中央银行的职责，20世纪以后建立的中央银行多采用这种方式。