莘州投资集团有限制公司成立于2006年3月，是经县政府批准成立的国有独资企业，前身是顺达国有资产经营有限公司，2013年7月更名为莘州投资集团有限制公司，注册资本55 630.35万元人民币。股东为莘县国有资产管理局（股权比例99%）和莘县财政局工会委员会（股权比例1%），实际控制人为莘县人民政府。经过四年运作，莘州集团发展迅速，目前已初具规模，截至2018年2月底，莘州集团总资产达到142.9亿元。
公司业务范围广泛，主要包括：负责政府性项目和公益性、保障性、政策性、非营利性项目的代建和监管；承接政府指令性项目；参与城市道路、桥梁、管网、绿化、公园、广场等公共基础设施及投融资业务；城市新区开发、旧城改造以及融资业务；土地增减挂、农村新居建设；城市国有资产运营、销售、租赁、物业管理等。
随着莘县社会经济不断发展，以目前的平台公司状态难以满足城市发展的需要，莘县平台公司转型迫在眉睫。
1.城市建设受到资金制约。
制约城市建设的最大瓶颈是资金。缺乏雄厚的资金支持，城市建设就会难以为继。随着城市经济社会的快速发展，依靠政府的财政拨款和单一的融资渠道模式已经不能满足城建资金扩张的需求。近年来，莘县经济平稳发展，城镇化水平稳步提升。然而，随着城市建设规模的持续扩张，各类基建投资项目不断增多，莘县作为农业大县，财政收入较为有限，招商引资能力较弱，以目前的财政资金和平台公司营收水平无法支撑城市建设投资的资金需要。
2.现有平台无法担当重任。(www.xing528.com)
为了加大平台公司对城市发展的作用，莘县政府于2013年5月新成立了莘县城市建设投资开发有限公司，但因公司平台的资金等问题，暂无任何经营业务。作为成立较久的莘县顺达公司也面临着发展中的问题，如平台责任主体不明确、公司职能定位不清、融资渠道狭窄、盈利能力较差、自身资产不足、产业布局被动、战略目标不明确等。显然，在政策和发展问题的挤压下，两个平台公司举步维艰，在城市建设过程中无法发挥重大作用。
3.过度依赖土地收入。
目前，土地出让收入被叫作地方政府的“第二财政”，它减少了部分城市建设资金紧张等问题。莘县经济社会建设发展时期，结合政府下发政策，利用土地出让资金，也减少了部分城市建设资金问题。但由于土地储备属于资金密集型业务，收购资金通常依靠银行，土地出让同样受到房地产市场稳定性的影响。另外，部分收购的土地还须进行整理，加大了储备的风险并提高了操作费用。在当前房地产市场尚未平稳的情况下，以依赖土地出让金作为还贷资金关键来源的方式具备明显的不稳定性，风险十分明显。
4.投融资工作未形成合力。
莘县在城市基础设施建设和公用事业运营管理方面，存在资源分散，管理不集中等问题，影响了城建项目的运作效率和质量。此外，当地信息和资源没有得到有效的整合，游离于政府投融资平台之外，常年处于分散和闲置状态，资源利用率低，缺乏统筹规划，没能给莘县投融资工作带来有效的价值。
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