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世贸组织透明度规则对经济法治有何影响?

时间:2023-08-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:在世界贸易组织建立之前,关贸总协定的经验表明,除非作出一些安排以保证政府能够履行某项特定承诺,否则这项承诺就有可能越来越被忽视,最终变得形同虚设。从以上论述中不难看出,透明度作为世界贸易组织的一个基本原则和基本制度,它的主要功能是防止和消除成员政府的不公开行政管理造成的歧视待遇和由此给国际自由贸易带来的障碍,监督成员政府执行世界贸易组织各项协议和履行市场开放的承诺。

世贸组织透明度规则对经济法治有何影响?

理论上讲,政府如果接受国际协议,就应该能够保证实施协议,并按协议的要求更改国内法律、政策和程序。而实际上,这种情况可能不会发生。最坏的情况是,议会或政府官员可能有意不去理会政府所承担的国际义务。但是,更有可能的情况是,一项义务被忽视或被解释成与其他签署方理解不同的意思。世贸组织规则的存在,主要是为了给国际贸易建立一个可预测的和自由的经济与法律环境。为了在未来制定计划和进行投资,商业界和政府都需要能够确定其贸易伙伴正在实施的有关规则,并且以同样的方式实施[6]

在世界贸易组织建立之前,关贸总协定的经验表明,除非作出一些安排以保证政府能够履行某项特定承诺,否则这项承诺就有可能越来越被忽视,最终变得形同虚设。所以,一旦某一成员违背了它的义务,如不遵守国民待遇原则等,受到侵害的成员就可以通过争端解决机制,要求它改正错误的做法。但对于某些具体问题,如海关管理、征收反倾销税等,重要的是每个成员要让其他成员知道它的法律法规是如何实施的[7]

所以,努力增加透明度和检查各成员贸易政策占用了WTO很大部分的时间,这一过程被帕格瓦蒂教授称作“德拉库拉原理”(the Dracula principle,德拉库拉是指怕见到阳光的吸血鬼之王)。因为多边和各国不同层次的透明度对于减少国内保护主义压力和实施协议是必不可少的[8]。(www.xing528.com)

从以上论述中不难看出,透明度作为世界贸易组织的一个基本原则和基本制度,它的主要功能是防止和消除成员政府的不公开行政管理造成的歧视待遇和由此给国际自由贸易带来的障碍,监督成员政府执行世界贸易组织各项协议和履行市场开放的承诺。

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