根据不同的标准,税收筹划可以划分为以下几种类别。
1.按税收筹划需求主体的不同分类
按税收筹划需求主体的不同,税收筹划可分为法人税收筹划和自然人税收筹划两大类。
法人税收筹划主要是对法人的组建、分支机构的设立、筹资、投资、运营、核算、分配等活动进行的税收筹划。由于我国现阶段的税制模式是以商品劳务税和所得税为主,企业是商品劳务税和所得税的纳税主体,是税收的主要缴纳者,因此在法人税收筹划中,企业税收筹划是主体部分,其需求量最大。
自然人税收筹划主要是在个人投资理财领域进行的。自然人数量众多,西方许多国家以个人所得税或财产税为主体税种,而且税制设计复杂,因而自然人税收筹划的需求量也有相当规模。目前我国税制模式决定了自然人不是税收的主要缴纳者,虽然涉及自然人的税种不少,但纳税总量并不大,因此自然人的税收筹划需求规模相对企业税收筹划要小一些。随着经济的发展、个人收入水平的提高和个人收入渠道的增多以及我国税制改革的完善,我国自然人税收筹划的需求会有一定的增长。
2.按税收筹划所涉及的区域分类
按税收筹划所涉及的区域,可分为国内(境内)税收筹划和国际(境外)税收筹划。
国内(境内)税收筹划是指从事生产经营、投资理财活动的非跨国(境)纳税人在境内进行的税收筹划。国(境)内税收筹划主要依据的是国内的税收法律法规,为企业谋取正当合法的税收利益。
国际(境外)税收筹划是跨国(境)纳税主体利用国家(地区)与国家(地区)之间的税收政策差异和国际税收协定的条款进行的税收筹划。随着我国对外开放的扩大,我国纳税人所涉及的国际(境外)税收筹划需求也越来越多,目前主要是在对外贸易和对外投资活动领域。可以预见,随着我国企业“走出去”战略的实施,我国将会出现更多的真正的国际化企业,它们在境外从事的投资和贸易活动日益频繁,会真正需要国际税收筹划。这也将是税务师事务所的重要业务领域。
3.按税收筹划供给主体的不同进行分类
按税收筹划供给主体的不同进行分类,税收筹划可分为自行税收筹划和委托税收筹划两大类。
自行税收筹划是指由税收筹划需求主体自身为实现税收筹划目标所进行的税收筹划。自行税收筹划要求需求主体拥有掌握税收筹划业务技能、具备税收筹划能力的专业人员,能够满足自行税收筹划的要求。对企业而言,自行税收筹划的供给主体一般是以财务部门及财务人员为主。在我国目前由于税收法规和税收政策的复杂性,需求主体很难精通和准确把握税法规定,自行税收筹划的成本与风险是比较大的,而且成本与风险自担,因此自行税收筹划的效果不是很理想,一般采用得比较少,主要适用于较为简单和可以直接运用税收优惠的税收筹划项目。
委托税收筹划是指需求主体委托税务代理人或税收筹划专家进行的税收筹划。由于税务代理人或税收筹划专家具有丰富的税收专业知识和较强的税收筹划技能,制订的税收筹划方案的成功率相对较高。虽然委托税收筹划需支付一定的费用,承担一定的风险,但成本与风险相对自行税收筹划要低,并且即使有风险,也能通过事前约定由委托方与受托方共同分担,因此委托税收筹划是效率比较高、效果比较好的一种税收筹划形式。这种形式主要适用于企业大型税收筹划项目和业务复杂、难度较大的税收筹划专门项目。目前我国受托提供税收筹划服务的主要是税务师事务所、会计师事务所以及其他提供税务代理服务的中介机构。
4.按税收筹划所适用的企业生产经营的不同阶段分类(www.xing528.com)
根据税收筹划适用于企业生产经营的不同阶段来划分,可分为企业投资决策中的税收筹划、企业生产经营中的税收筹划、企业成本核算中的税收筹划和企业成果分配中的税收筹划。
(1)企业投资决策中的税收筹划。企业投资决策中的税收筹划是指企业将税收作为投资决策中的一个重要因素,在投资活动中充分考虑税收影响,从而选择税负最合理的投资方案的行为。企业为了获得更多的利润,总会不断地扩大再生产,进行投资。投资影响因素的复杂多样决定了投资方案的非唯一性,而不同的投资方案显然有不同的税收待遇。因此,企业就有衡量税负轻重、选择最优纳税方案的机会。
(2)企业生产经营中的税收筹划。企业生产经营中的税收筹划是指企业在生产经营过程中充分考虑税收因素,从而选择最有利于自己的生产经营方案的行为。企业生产经营中的税收筹划主要是通过企业从事产业的选择、产品价格的确定、生产经营方式的选择来达到生产经营效果最理想的状态。应纳税额的一般计算公式:应纳税额=计税依据(税基)×税率。当税基一定时,税率越低,应纳税额就越少,反之亦然。因而在进行税收筹划时,要周密计算因产业选择、经营方式选择产生的税率变化或税基的调整而产生的税负变化,再做出生产经营决策。
(3)企业成本核算中的税收筹划。企业成本核算中的税收筹划是指企业通过对经济形势的预测及其他因素的综合考虑,选择恰当的会计处理方式以获得税收利益的行为。在能对税收缴纳产生重要影响的会计方法中,主要有固定资产折旧方法和存货计价方法。就存货计价方法而言,目前主要有先进先出法、加权平均法和个别计价法等,企业可以自己选择,但一经选定不得随意变更。先进先出法以存货的流出与流入的时间同向为前提,若在存货价格紧缩时,采用这一方法可使前期耗用存货的成本增大,使所得税税款减少,从而少缴税款。
(4)企业成果分配中的税收筹划。企业成果分配中的税收筹划是指企业在分配经营成果时充分考虑各种方案的税收影响,选择税负最轻的分配方案的行为。它主要通过合理归属所得年度来进行,合理归属所得年度是指利用合理手段将所得归属在税负最低的年度里。其途径是合理提前所得年度或合理推迟所得年度,从而起到减轻税负或延期纳税的作用。另外,通过调整收入实现时间有助于调节当期应纳税所得额,从而影响应纳所得税税额。
5.按涉及的不同税种分类
一般将各种税种按照不同的征税对象分为商品劳务税、所得税、财产税、资源税、行为目的税等几大类。与之相对应,以税收筹划涉及税种的不同类别为分类标准,税收筹划可分为商品劳务税的税收筹划、所得税的税收筹划、财产税的税收筹划、资源税的税收筹划、行为目的税的税收筹划等。由于商品劳务税和所得税是我国目前税制结构中最主要的两大税类,因而也是纳税人税收筹划需求最大的两个税类。
商品劳务税税收筹划主要是围绕纳税人身份、销售方式、货款结算方式、销售额、适用税率、税收优惠等纳税相关项目进行的税收筹划。虽然商品劳务税是企业缴纳最多的税,但由于其是可以转嫁的间接税,加之商品劳务税的税收弹性相对较小,因此税收筹划的空间相对于所得税也比较小。
所得税税收筹划主要是围绕收入实现、经营方式、成本核算、费用列支、折旧方法、捐赠、筹资方式、投资方向、设备购置、机构设置等涉税项目的税收筹划。所得税的税收弹性相对较大,其税收筹划的空间也相对比较大,效果往往比较明显。目前这类税收筹划的需求较大。
6.按税收筹划所采用的减轻纳税人税负的手段分类
根据税收筹划所采用的减轻纳税人税负的手段进行分类,税收筹划可分为“政策派税收筹划”与“漏洞派税收筹划”。就目前情况而言,现在世界各国通过逃税手段来减少纳税人税负的情况较以往大为减少,一般都会通过合法手段进行税收筹划。
政策派税收筹划又被称为节税派税收筹划,该税收筹划学派认为税收筹划必须在遵循税法的前提下合理地运用国家政策,其实质是通过节税手段减少纳税人的总纳税义务。漏洞派税收筹划也称为避税派税收筹划,该税收筹划学派认为利用税法漏洞进行税收筹划,进而谋取税收利益不违法。既然进行税收筹划不违法,那么企业的这种经济行为也就合法。按照这个逻辑,税收筹划是纳税人与政府之间的博弈,政府通过立法堵塞这个税收漏洞,纳税人可以通过税收筹划钻那个税收漏洞。从根本上看,纳税人就是要通过节税和避税两种手段来减少总纳税义务。
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