发挥票据业务服务实体经济的功能

（一）发展票据承兑、直贴、再贴现服务实体经济作用

发展承兑业务为实体经济支付结算提供便利。票据本身作为一种支付结算工具，特别是经银行承兑后的票据具有信用增级、延期支付和背书转让等优势，成功满足了供销企业间的短期资金支付需求。对于卖方而言，接受票据支付货款，既可以增加销售额，提高市场竞争力，也能获得购销金额一定比例的商业折扣等优惠条件，同时持有的票据也可以转让支付或者贴现获得融资。对于买方，通过使用票据支付货款，减少对营运资金的占用，相对于贷款融资可以降低财务费用。因此，票据承兑业务既可以加快市场上的资金周转和商品流通，又可有效促进企业之间的贸易往来。

发展贴现业务为实体经济提供便捷融资渠道和低成本资金。相对于普通贷款，银行承兑汇票贴现具有低风险业务特征，银行办理业务流程短、环节少、时间快、所需业务资料少、审批通过率高等便捷性，可以帮助企业通过票据贴现来快速实现短期融资需要。由于票据贴现利率一般低于同期贷款费率，也在一定程度上降低了企业融资成本。

发展再贴现业务有效促进央行对实体经济进行“滴灌”。再贴现是央行三大传统货币政策工具之一，对传导货币政策、支持实体经济发展、市场利率形成机制具有重要作用。1999年，央行下发《关于改进和完善再贴现业务管理的通知》，提出要选择并重点支持一些资信情况良好、产供销关系比较稳定的企业签发、使用商业承兑汇票，支持企业扩大票据融资，促进商业银行信用票据化，适当增加基础货币投放，合理引导信贷资金流向，支持商业银行扩大票据业务，发展票据市场。相对于其他货币政策工具，再贴现可以选择国家鼓励发展的行业、类型等标识进行精准投放，也可以选择投量、结构、比例和利率，增强货币政策工具的灵活性、针对性、有效性和主动性，增强货币政策实施效果、促进信贷机构调整、引导和扩大中小企业融资范围等方面发挥重要的作用。要提高再贴现在贴现中的比重，力争达到30%左右。

（二）促进中小企业、“三农”、普惠、绿色金融等发展(www.xing528.com)

票据业务是解决中小企业融资难问题的重要渠道。中小企业融资的特点是：融资金额小、频率高、时间急、周期短；中小企业往往资信普遍不高，信息透明度低，财务信息审查难度大，银行对中小企业贷款的管理成本相对较高。银行承兑汇票所具有的银行信用、放款速度快等特点，对解决我国中小企业融资难问题具有得天独厚的优势和作用。货币政策报告显示，由中小型企业签发的银行承兑汇票约占三分之二，票据已然成为中小企业获取银行资金和信用支持的重要渠道。应该加快推进中小企业流动资金贷款票据化和应收账款票据化，可有效盘活中小企业存量资产，提高中小企业融资效率，降低中小企业融资成本。

落实和促进“三农”金融、普惠金融、绿色金融等发展。票据市场是一个“下接地气，上可通天”的跨市场业务，一端直接作用于实体经济，一端连接央行。央行可以通过再贴现业务引导金融机构将更多信贷资源配置到“三农”、普惠、绿色等国民经济重点领域和薄弱环节。

（三）发挥供应链、产业链、贸易链票据融资作用

供应链是指围绕核心企业，通过对商流、信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始到制成中间产品及最终产品、最后由销售网络把产品送到消费者手中的一个由供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户所连成的整体功能网链结构。产业链是以供应链为基础，贸易链是供应链的细化和补充。对大中型生产制造企业和商贸批发企业而言，围绕其经营的上下游客户一般会在几十户至上百户；而对于大型集团客户来说，其客户可能多达几百户，其支付结算业务量相对较大，通过票据结算一方面更便捷、接受度高，可以加速资金流转，促进贸易往来，减少对现金流的依赖；另一方面可通过相互授信和共识，利用商票的流转减少融资成本，促进关联企业间的往来，进而为经济下行期的制造业寻求更多出路，并以此服务与带动经济转型发展。