天津武清区下伍旗镇：河长制改革成果显著

【概况】　下伍旗镇位于武清区北部，东与河北屯镇交界，西傍北运河与河西务镇相望，南与大良镇接壤，北依青龙湾河与河北省香河县毗邻。镇域面积49.78平方千米，耕地面积45527亩，辖34个村民委员会。2019年年末，户籍人口7843户25098人，其中农村从业人员13643人。

2019年，一般公共预算收入2960万元；固定资产投资4200万元；农村居民人均可支配收入2.79万元，比2018年增长7%。

【农业】　粮食播种48731亩，粮食总产25133吨，夏粮、秋粮补贴面积4.88万亩。粮食生产功能区划定9050.98亩，保障型菜田划定2.22万亩。蔬菜种植6.25万亩，总产18万吨。秸秆综合利用面积4.88万亩，秸秆综合利用率100%。小麦除草统防统治2.1万亩，小麦蚜虫统防统治2.1万亩，玉米赤眼蜂统防统治2.82万亩。加强农产品质量安全监管，完成无公害蔬菜农药残留检测420条，合格率100%。2019年年末，大牲畜存栏4104头；牛出栏1944头；羊存栏3062只；猪出栏3858头；蛋鸡存栏10.74万只，年产蛋1840吨。应对非洲猪瘟疫情，排查生猪9万头次。举行2019年中国农民丰收节启动仪式，举办天津种业大会春（秋）季展等活动，参展企业1200余家，参展人员1.7万人次，参展蔬菜种类4000余种。年内，注册农业、林业商标5个（津添禾农场、苣枫之芈、华津榆、华槐、华楸）；实施信息村村入户工程，建设益农信息社34个；注销农业合作社7家。

【招商引资】　年内，引进注册企业170家，其中北京企业25家，引资到位额3.05亿元。实现税收1.15亿元。实施创新型企业领军计划，评价入库国家科技型中小企业3家，新增国家高新技术企业2家，培育“雏鹰”企业2家。发挥招商平台作用，与神州易桥等2家招商机构合作，培育壮大津铂科技、永泰汇通等纳税大户企业。深化“一制三化”审批制度改革，开通“政务一网通”系统，政务服务事项网上办理率90%。开展“双万双服促发展”活动，帮助企业解决问题52件。

【镇村建设】　年内，北褚庄、西王庄等6个村获得区级“示范村庄”称号。完成下伍旗、马神庙、孟辛庄等7个村基础设施建设，新建主干道路7.48万平方米、里巷道路15.86万平方米，安装路灯814盏，埋设排水管道1.04万米，植树1354株，新建广场3座4080平方米，安装宣传栏3个。改扩建乡村公路17条11.8千米。完成31个村农村电网提升改造工程，新架设照明用电专用变压器74个。为34个村9451户，实施农村饮水提质增效工程，完成总长度35.69万米的自来水管网的征迁、改造和水源切改工程，2.6万居民饮用到安全健康放心水。完成北太平庄等16个村污水管网工程，修建污水处理站13座。推进户厕改造，完成非污水管网户厕普通户476户、五保户51户，污水管网户厕2515户，11个公厕建设封顶。全年翻建、修缮贫困户危房60户，其中59户通过验收。翻建危房涉及五保户22户、低保户20户、贫困残疾户1户、其他困难户4户；修缮危房涉及五保户4户、低保户6户、其他贫困户3户。审阅宅基地使用权卷宗3162卷，通过初审完成上报1354宗，全年无违法用地和裸露地面问题。完善“一棚一户一档”工作，对4184个设施农业点位以及其他农用地开展排查摸底工作，自行拆除违规用地6处，拆除违规占地1546平方米。

【环境建设】　成立下伍旗镇河长制组织机构，更新河长制公示牌142块，建立巡查机制，网格化管理环境卫生，处理问题点位386处，整治河道、沟渠8轮次，清运垃圾1500吨。清理河道89千米、沟渠152千米，清理坑塘85个，封堵排污口门3个，治理3处黑臭水体、2处堤岸垃圾以及水面漂浮物73立方米，清理水面2.47公顷，更换水体2500吨。推动农村全域清洁化工程，建设垃圾临时堆放点和垃圾转运站，制定环境卫生清扫实施方案，全年出动人员7.5万人次、机械车辆530台次，清扫道路18万平方米，清运生活垃圾5600吨，清理路网、街道、村庄等垃圾废弃物6640吨，清理卫生死角1120处、非法广告牌匾以及乱贴乱画505处，拆除摆摊设点38处、私搭乱建616处，处置着火点536处。全年清理畜禽粪污26吨，关停养殖户19户，启动17家规模养殖户粪污治理工程，拆除违章建筑9300平方米。清理农田残膜251吨，回收包装废弃物5.1吨，整治田间毛斗渠44条112千米，清理田园废弃物、杂草1500立方米。春季开展绿化庭院活动，发放苗木5400株。控制地面沉降，全镇有地下水井1209眼，封填、封存工业用井13眼、生活用井3眼，确定644眼机井安装设施位置、管道直径和功率。

【帮扶工作】　年内，天津市运河东畔现代农业产业园项目接待市、区领导以及国企30批次600余人参观考察。以“经济强镇”“美丽乡村”为重点，打造武清农业特色镇和休闲旅游居住区，新建民国武术大师张策纪念馆，弘扬市级非物质文化遗产——五行通臂拳。做好对口帮扶工作，落实与甘肃省静宁县界石铺镇合作共建协议，制定对口支援工作计划和帮扶方案；拨付帮扶资金20万元，完成“美界”电商扶贫车间配套建设；镇主要领导赴界石铺镇实地对接；镇党政主要负责人分批赴界石铺镇开展结对认亲，送去慰问品、慰问金共计3400元；组织镇党员群众为结对帮扶镇捐款13.24万元。(www.xing528.com)

【社会治安综合治理】　镇与村、企事业单位签定综治目标责任书，签定率100%。加强镇、村两级综治中心建设，建立全镇网格化系统和镇、村两级网格员队伍，推进网格化管理。开展平安创建工作，加强平安队伍建设，强化群防群治工作；落实责任机制和领导包案制度，加强信访和社会矛盾纠纷排查化解工作，把社会矛盾解决在萌芽状态。开展扫黑除恶斗争，打击黑恶势力以及传销、非法集资等违法犯罪活动。按照精神障碍患者服务管理工作方案，落实精神障碍患者看护管理工作。

【基层建设】　加强思想政治引领。组织基层党组织书记、支部委员和农村专职党务工作者通过学习教育、主题研讨等形式，规范日常工作流程，提高农村党建质量。深化“五好党支部”创建工作，完成3个问题村党支部排查整顿，新建北阎庄等25个村村级组织活动场所，为农村文化建设提供保障。开展党员干部“三走进”活动，组织党的政策宣讲28次，累计帮助基层、困难群众解决问题168件次。发展党员22名，其中35岁及以下占68.1%，高中及以上学历占50%，党员年龄结构、文化层次不断改善。

【精神文明建设】　年内，举办迎新年联欢会以及3场消夏晚会、8场惠民演出，放映公益数字电影400场次；拍摄《我和我的祖国》音乐视频，被推送到“学习强国”天津学习平台；改编村歌《难忘下伍旗》，参加武清区村歌创演大赛，获得最受观众喜爱奖。开办“巾帼心向党 礼赞新中国”大宣讲4场、“‘千村美院’家庭趣味运动会”3场、文明家庭大讲堂2场、“家风故事会”2场，评选出“文明家庭”3户、“三八红旗手”1名。开展第十三期新农学堂培训班，创新发展理念，搭建学习平台。召开镇科协第一次代表大会，选举产生镇科协第一届委员会。加强宣传阵地建设，利用100对道旗进行庆祝新中国成立70周年、扫黑除恶、社会主义核心价值观、未成年人保护法等内容的宣传。累计绘制文化墙1800米，安装户外宣传栏30处。建设下伍旗村新时代文明实践站，每月定期组织十九大精神宣讲、红歌演唱、戏曲表演、垃圾分类等宣传活动，提升群众幸福感。

【社会事业】　加大教育投入力度，启动镇中心幼儿园新建工程，完成忠义村幼儿园新建和3所中小学提升改造工程；为镇中学购置电脑45台、升降课桌椅600套。投入28万元，完成武清区图书馆下伍旗分馆建设和神机马坊等4个基层服务点建设，提升改造村级文化服务中心18个。为2.08万名居民建立电子档案，发展健康明白人2397人，签约家庭医生7771人，老年人和慢病患者免费体检3900人，妇女病免费普查1100人，筛查大肠癌1275人次，筛查心脑血管疾病634人次，计划内免疫接种3000余针次；完成89名乡医年限认定工作；建立城乡医保宣传橱窗，张贴宣传海报、发放宣传材料250余份，完成175人次医保报销信息录入上报工作。为5名患重大疾病困难妇女发放救助金3万余元，为11名失独人员发放一次性补助11万元，为165户低保家庭、11户低收入家庭、167名特困人员发放救助金666.27万元。委托善庆缘养老公寓集中供养特困人员4名。发放残疾人辅助器具94件套，发放居家托养补贴11.92万元、助学金1.46万元，发放精神病人服药补贴2.7万元。将双拥工作列入全镇重点工作，建立退役军人基本信息档案、走访慰问等9项台账，完成9项制度上墙工作，为143名优抚对象发放春节补助、取暖补贴等，共计34.77万元。

（张国敏）