天津武清区住房和建设委员会成果：高效执法处理55起违法建设行为

【概况】　按照全区机构改革工作统一部署，原天津市武清区建设管理委员会和原天津市武清区房地产管理局职责整合，组建天津市武清区住房和建设委员会（以下简称区住建委）。2019年1月6日，区住建委正式挂牌。内设党委办公室、办公室、城镇建设科、住房保障管理科、建筑业管理科、房地产市场管理科、物业管理科、重点工程办公室、财务审计科9个科室。

【城区道路建设】　年内，完成城区4条市政道路新建和翻修改造工程，总长2180米，其中，惠民道道路工程，东起翠通路，西至南东路，全长约810米，红线宽20米，于4月初进场施工，9月底竣工通车；广厦道道路工程，东起东排渠，西至建设路，全长150米，红线宽20米，于6月初进场施工，12月底竣工通车；常德大街（雍阳东道至大桥道段）全长620米、红线宽20米；胜利路（雍阳东道至大桥道段）全长600米、红线宽20米，均于5月中旬至10月底完成车行道、人行道、排水设施整体翻修改造工程。

正在进行城区2条市政道路翻修改造工程，全长3235米，其中，建设路翻修改造工程，南起光明道，北至前进道，全长2950米，红线宽30米，于9月底进场施工，完成雨污水管道施工；来源道翻修改造工程，东起建设路，西至泉州路，全长285米，红线宽25米，于9月底进场施工，完成雨污水管道施工。正在办理城区2条市政道路新建和翻修工程相关手续，其中，翠溪路道路工程，东起泉丰路，西至南东路，全长920米，红线宽30米，完成施工图设计及财政评审计划；泉兴路翻修改造工程，南起南财源道，北至强国道，全长2680米，红线宽25—30米，完成施工图设计及招投标手续。

【背街里巷改造】　推进国家文明城区和全国卫生区创建，5月中旬至10月底，对大桥东道等24条背街里巷的车行道、人行道、排水设施、照明设施等进行提升改造（列入区级惠民工程），改造道路总长10.8千米、总面积11.2万平方米。

2019年9月30日，完成杨村街道站北路（强国道至富民道段）背街里巷改造。图为改造前后对比　　（郭伟　摄）

【国家级重点工程】　全力做好国家级重点工程协调工作。京滨高铁武清段工程途经武清区2.54千米，涉及上马台镇王三庄村75亩土地征迁工作并完成。中俄东线天然气管道（长岭至永清段）工程、唐山液化天然气（LNG）外输管线工程途经武清区“管廊带”长约50千米，涉及崔黄口、南蔡村、泗村店、东马圈、城关5个镇，完成2个项目的征占地补偿标准制订以及征占地协调推动工作，实现两条管线按照计划进场施工。

【龙凤新河桥梁维修加固】　龙凤新河桥梁维修加固工程主要包括拆除桥梁装饰拱，修补个别坏损梁体，更换、加固桥梁护栏、防撞墙，更换伸缩缝止水带，安装限高标志，桥下道路临河处设护栏，改造、更换泄水管等。于4月1日进场施工，6月底全部完工，并顺利通过竣工验收。

【路灯安装】7月至10月，在来源道（泉兴路至泉州路段）、雍祥道（新安路至新开路段）、雍福道（新安路至新开路段）、新光路（来源道至光明道段）安装路灯和线缆，架设变压器，并通过竣工验收。

【忠旺铁路专用线工程】　忠旺铝业配套铁路专用线，从曹子里火车站至忠旺厂区，全长7.8千米。工程主要包括铁路主体建设、津蓟铁路沿线道口（杨碱厂道口、杨六路道口、蔡阳庄北道口）平改立工程、忠旺铁路规划路立交工程等。完成武宁支线、蔡杨庄北路、曹子里镇规划路、杨六公路平改立工程及全线涵洞工程，完成跨津围公路连续梁主体工程。忠旺铁路专用线路基工程完成90%；跨津围公路特大桥150孔“T”型梁完成架梁141孔，累计完成94%。

【农村危房改造】　农村危房改造是区级惠民工程之一。2019年，天津市民心办下达武清区年度农村危改任务指标950户。截至12月底，全区农村危房改造工程开工1263户，其中竣工1263户。

2019年9月30日，完成陈咀镇大旺村某五保户D级危房改造。图为改造前后对比　（马继生　摄）

【海绵城市建设】　根据海绵城市专项规划确定实施范围，以及在建设工程“两证一书”批复、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容。年内将海绵城市建设技术指标纳入规划条件的建设项目共计125个，总用地面积880.5万平方米。按照海绵城市建设要求，对广厦道、惠民道、雍阳西道人行道、建设路、来源道、胜利路、常德大街道、机场道以及14个小区、46个单位进行合流制管网改造。天津武清永定河故道国家湿地公园总面积249公顷，各分项工程均进场施工。其中，保护修复工程完工；宣教中心建设工程主体完成验收，工程完成总量的60%。

【建筑业和建筑市场管理】　严把建筑业企业资质人员、业绩入口关。全年建筑业企业信息入库核验115家，建筑业企业人员入库核验46人次；新办资质86家，其中新办总承包资质15家、专业承包资质35家、施工劳务不分等级41家；资质增项26家；资质升级3家。健全规范执法流程和环节，对受理权限范围内的55起违法违规建设行为依法进行处罚。

【房地产开发监督管理】　落实年度商品房项目建设实施计划，全年完成武清区商品房建设结转计划57项、商品房新办建设计划21项。办理完结41家企业房地产开发资质，其中新办资质5家、变更资质23家、核定资质13家。

【非经营性公建配套管理】　全年组织非经营性配套公建移交接管22项。其中，涉及文化活动室17处、社区服务点18处、居委会19处、社区文化活动站5处、社区卫生服务站4处、社区警务室17处、公厕6处、托老所2处、幼儿园2处、菜市场1处、社区服务站2处、环卫清扫班点1处，开具非经营性公建配套证明17项。

【房地产市场监管】　全年检查开发企业销售现场和经纪机构门店935次，开展商品房销售市场专项整顿、非住宅项目虚假宣传问题专项排查、房地产领域非法集资问题专项排查、住房租赁市场专项整治4次大规模集中治理活动。全年受理处置咨询、投诉和信访1061件，对45个项目取得销售许可证、开通网签功能后10日内未打印买卖合同情况进行调查，督促企业整改，规范市场秩序。建立企业“公开承诺”制度。责成辖区开发企业、经纪机构提交规范销售、经营行为承诺书，并在销售现场、经营场所显著位置进行公示。全年受理并完成网上信息受理、复核、审核经纪机构备案申请134家，商品房买卖合同备案注销申请509件以及开发企业294个监管账户602栋楼的现场查勘申请和开发企业210个监管账户459栋楼的预售重点资金拨付现场查勘申请。(www.xing528.com)

2019年9月27日，区住建委执法人员到某房地产开发企业进行新建商品房检查　（王庆昌　摄）

【建筑工程安全质量监管】　全区监督工程项目315项，建筑面积1494万平方米。其中，跨转项目187项，建筑面积1020万平方米。新开工项目128项，建筑面积474万平方米；正在施工项目203项，建筑面积1167万平方米；竣工项目112项，建筑面积327万平方米。一次验收合格率100%。全区安装视频监控联网工地338个、扬尘监测联网工地190个。

【清欠工作】　全年受理投诉拖欠农民工工资案件321件，投诉金额2.23亿元。接待来访1606人次，协调解决296件。解决拖欠农民工工资1.83亿元，涉及农民工8991人，结案率92%。

【房地产市场领域扫黑除恶专项斗争】　深入落实市住房和城乡建设委关于进一步做好扫黑除恶专项斗争工作的通知要求，印发《武清区住建委关于进一步做好扫黑除恶专项斗争工作的通知》和《武清区扫黑除恶专项斗争宣传手册》，并下发至房地产经纪机构，逐家核实是否存在使用暴力威胁、恐吓等手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣押金等涉黑、涉恶、涉乱问题线索，发现问题及时进行处置。12月24日、25日，在武清区图书馆一楼报告厅召开武清区2019年商品房销售人员继续教育培训会，全区房地产开发企业、商品房代理机构销售人员共558人参加。

2019年12月24日，商品房销售人员继续教育培训会现场　　（孙然　摄）

【物业小区管理】　为加强社区物业管理，提升全区住宅小区物业服务水平，制订出台《武清区关于进一步提升住宅小区物业服务水平工作方案》《武清区关于商品房小区成立业主大会和业主委员会换届工作的实施方案》和《武清区住宅小区物业服务及考核标准》，组织镇（街）、居委会、业主委员会、物业服务企业进行专题培训，依据考核标准，5个街道申报试点示范小区10个，并将试点经验在全区推广。为推动“创城创卫”工作落实，组织城区5个街道分别于2月、4月、5月集中开展居住区“创卫”攻坚环境卫生大清整专项行动，出动车辆6780辆，出动人员21141人次，清理点位8176个，清理垃圾4588吨；6月，对城区202个小区进行全覆盖检查，全面做好垃圾桶规范管理，向物业企业发放“创卫”宣传画40余套。为贯彻落实《天津市物业服务企业信用信息管理办法》，对211个住宅项目的项目编号、项目所属区县、项目名称、规划类型、项目类型、坐落地点、所属镇（街）、首期入住时间、入住面积、入住情况、入住率、项目状态等基本信息进行逐项核实，配合市住房和城乡建设委专家完成专家考评。

【居住社区信访】　全年受理投诉1868件，包括“政民零距离”115件、“8890”便民服务热线1724件。其中，受理物业管理服务类纠纷类问题中政策咨询109件、卫生保洁问题319件、秩序维护问题245件、车辆停放管理问题276件、共用设施设备维修管理问题195件、绿化养管问题230件、综合服务问题179件、梯控门禁安装及捆绑问题168件、装饰装修收费问题147件，解决处理回复率100%。

【居住小区安全管理】　开展全区高层住宅小区消防和电梯安全隐患排查，检查高层项目21个，发现安全隐患40处，完成整改38处，剩余2处指导物业服务企业使用维修资金正在进行整改。抽查物业管理项目10个，发现安全隐患18处，全部整改完成。开展居住小区消防安全检查，出动364人次，抽查物业管理项目165个，发现安全隐患115处，整改完成110处。

【老旧小区改造】　结合区“双创”要求和群众反映较强烈的老旧小区，制订3大类19项改造项目，涉及38个老旧小区248栋楼8854户99.64万平方米。主要对老旧小区的监控设备、防盗门、消火栓、屋面防水、墙体外檐、阳台、路面、雨水管、楼梯间窗户、楼道、楼牌号、信报箱、井盖、电动伸缩门等进行提升改造，改造项目于12月下旬全部竣工。

2019年6月30日，完成杨村街道育英巷改造。图为改造前后对比　　（戴丹实　摄）

【非经营性配套公建管理】　完成紫泉庭苑菜市场和恒茂菜市场及18个小区非经营性公建及2个托老所和2个幼儿园产权移交工作。截至2019年年底，完成产权移交非经营性配套公建123处73431.42平方米。

【棚户区改造】　城区棚户区涉及杨村街道河东片区（乡长村）、杨村街道河东片区（税务宿舍）、徐官屯小学3个片区，平房总套数约1420套，改造面积约22万平方米。成立城区棚户区改造项目指挥部，确定改造承接主体，完成项目立项批复、安置商品房建设地块现状地形测量、控规调整、项目方案设计，棚户区改造工作被列入区级重点工程，正在推进中。

【房屋租赁管理】　全年完成房屋租赁登记证明2302件，建筑面积47.58万平方米。其中，住宅房屋登记证明2129件，建筑面积20.69万平方米。

（陶磊）