天津武清区纪检监察工作情况汇报及下一步工作部署

【概况】2018年1月11日，武清区监察委员会挂牌成立，与武清区纪律检查委员会合署办公。内设办公室（研究室）、组织部（纪检监察干部监督室）、宣传部、党风政风监督室（纠正行业不正之风领导小组办公室）、信访室、案件监督管理室、第一至第三监督检查室、第一至第三审查调查室、案件审理室（法规室）13个职能科室，下设镇（街）纪检监察工作一室、二室、三室、四室4个派出机构，设立区纪委监委驻区委办纪检监察组、区纪委监委驻政府办纪检监察组、区纪委监委驻人大机关纪检监察组、区纪委监委驻政协机关纪检监察组、区纪委监委驻教育局纪检监察组、区纪委监委驻财政局纪检监察组、区纪委监委驻市场监督管理局7个派驻纪检监察组。2019年，武清区纪委监委精准运用监督执纪“四种形态”处理713人次。其中，运用“第一种形态”处理369人次，占处理总人次的51.8%；运用“第二种形态”处理262人次，占处理总人次的36.7%；运用“第三种形态”处理61人次，占处理总人次的8.6%；运用“第四种形态”处理21人次，占处理总人次的2.9%。

【重要会议】2月2日，中共天津市武清区纪委五届六次全会召开。区委书记徐大彤出席会议并讲话，区委副书记、区长戴东强宣读《关于表扬2018年度落实全面从严治党主体责任考核优秀单位的通报》，区委常委、区纪委书记马珊珊主持会议，区委、区人大常委会、区政府、区政协领导出席会议，市纪委执纪四室副主任黄宏开一行全程督导。全区各级纪检监察组织及特约监察员263人参加会议。全会审议通过马珊珊代表区纪委常委会所作的《强化政治担当 忠诚履行职责为推动武清高质量发展提供坚强政治保障》工作报告及《中国共产党天津市武清区第五届纪律检查委员会第六次全体会议决议（草案）》。

6月24日，为全面贯彻落实中央纪委国家监委、市纪委监委业务工作会议和中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际在天津考察调研时的讲话精神，着力提升全区纪检监察工作高质量发展水平，区纪委监委召开全区业务工作会议。会议传达《2018年全区纪检监察系统审查调查安全工作、措施使用、案件质量、党风政风监督及信访工作情况通报》，总结2018年以来监察体制改革进程中全区监督执纪问责工作的成功经验和存在问题，研究部署下步工作。区委常委、区纪委书记、区监委主任马珊珊主持会议并讲话，全区各级纪检监察干部120余人参加会议。

12月18日，区纪委召开五届七次全会，专题开展镇（街）党（工）委和区级部门党组（党委）主要负责人述责述廉工作。区委常委、区纪委书记、区监委主任马珊珊主持会议并讲话。会上，19名述责述廉对象通过口头或书面形式，向大会作述责述廉汇报。区纪委委员、党代表、人大代表、政协委员、特约监察员等参会人员针对各部门职能特点，聚焦管党治党责任落实、廉政风险防控、民计民生问题解决、服务高质量发展等领域，对述责述廉对象进行现场询问和民主评议。

【政治建设】　坚持以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。区纪委常委会把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动理论学习常态化、制度化；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，主题教育专项整治落地见效。践行政治监督首责，聚焦中央重大决策部署、习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，推进违建“大棚房”、违建别墅、人防系统领域腐败、土地管理领域违纪违法问题等专项治理，查处问题线索30件，处分违纪人员40人。净化党内政治生态，查办违反政治纪律案件3件，追责问责2个党组织84名党员干部；专项整治“圈子文化”“好人主义”，对全区114个党组织开展的肃清罗福来恶劣影响专题民主生活会、扶贫助困巡视整改专题民主生活会、年度民主生活会进行监督。严把选人用人政治关，年内回复党风廉政意见5500余人次。

【群众身边不正之风和腐败问题整治】　坚持以人民为中心，专项治理扶贫助困领域腐败和作风问题，做好市委扶贫助困专项巡视反馈整改任务；累计10次深入河北围场，甘肃泾川、静宁开展实地监督，助力对口帮扶地区脱贫攻坚；严惩扶贫助困领域“蚁腐蝇贪”，查处问题线索29件，立案19件，处理40人，通报19人。严惩涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，紧盯问题线索和大案要案，形成扫黑除恶“惩腐打伞”凌厉攻势，查处案件11件，处分38人。加大侵害群众利益问题治理力度，聚焦环保、教育、医疗、食药安全、住房、养老、低保等民生领域，查处群众身边腐败和作风问题41件，处理60人。

【监督】　坚持把监督挺在前面，综合运用谈心谈话、专项检查、参加会议、制发提示函、制发督办单、提出纪检监察建议书等形式，做实做细日常监督；完善信访举报受理、办理、处置子平台，受理群众举报1920件，处置问题线索1045件；同频衔接纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”，协调联动审计、财政、统计等监督，推动各类监督形成合力。健全基层监督网络，探索在2家建立党委的区管企业、事业单位设立纪委；建立基层纪检监察联络站702个，配备工作人员4000余人，强化教育管理和业务指导，发挥联络站“纽带”和监督双向作用。把回访工作融入日常监督中，制订受到处理或者处分党员帮扶回访工作规程，规范工作内容、方式和程序，提高回访工作制度化、规范化水平，全年开展回访教育361人次。

【作风建设】　坚持不懈纠治“四风”问题，持之以恒落实中央八项规定精神，常态化开展明察暗访，对“四风”问题露头就打，典型案例通报曝光，累计查处问题线索60件，处理65人，通报曝光3期16起，追缴违规发放津贴补贴2000余万元。大力整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，围绕区委七大战役21场攻坚战以及土地管理、镇（街）域清洁化、“大棚房”整治等领域，着力发现贯彻区委决策部署不力、失职失责问题，对79个单位10个重点项目进行22轮明察暗访，指出问题32个，受理群众信访558件次，查处问题线索58件，处理89人次。(www.xing528.com)

【政治巡察】　坚持政治巡察定位，发挥政治导向作用，完成19个处级单位常规巡察和319个村、社区党组织全覆盖巡察，发现问题433个，移交问题线索135个。落实市委巡视巡察上下联动工作部署，对10个处级单位开展统配巡察，发现问题282个，移交问题线索101个。配合市委专项巡视七组同步开展土地管理领域违纪违法问题专项巡察，发现问题199个，移交问题线索21个。抓巡视巡察整改落实，建立巡视巡察反馈任务整改工作长效机制，压实各级监督责任，确保问题整改件件有着落，事事有回音。

【巩固反腐败斗争成果】　坚定不移惩治腐败，严肃查处上马台镇系列贪腐案等，高标准完成中纪委交办案件。全年处置问题线索1045件，比2018年增长39.5%；立案364件，增长10.3%；结案324件，增长0.31%；处分341人，增长5.9%；采取留置审查措施20人，增长122.22%；移送司法机关10人，增长66.67%；挽回经济损失3100余万元。

【“铁案”工程】　推行案件质量责任制，在全市率先开展办结案件质量评查工作，全年退查补证案件72起，补证意见505条，调整案件事实认定4件，改变案件定性9起，追漏1人。严格落实办案安全“四级责任”，常态化开展安全监督检查，保障办案安全。

【“以案三促”】　坚持以案促教，印发《2018年违纪违法典型案例汇编》，拍摄《治无为 促有为》《被遗忘的初心》《身边的榜样》等廉政教育片，召开各级纪检监察警示教育大会118场，引导党员领导干部以案为鉴、闻警自省；坚持以案促改，指导有关单位深挖发案根源，查找突出问题，逐一抓好整改；坚持以案促建，下发27份纪检监察建议书，指导发案单位建立健全492项制度。

【京津冀纪检监察区域协同协作】　积极实践京津冀纪检监察协同协作一体化工作机制，“通武廊”“兴武廊”跨区域开展案情交流20余次，移交问题线索3件，协同办案8件，工作观摩交流1次。与河北围场纪检监察机关建立对口帮扶监督协作机制，拓展和提升京津冀纪检监察工作协同协作处置能力。

【纪检监察干部自身建设】　抓好派驻机构改革，实现对全区77家区级党和国家机关、区属企事业单位派驻全覆盖。着力打造政治、业务过硬的干部队伍，引导全区广大纪检监察干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚定信念、铸牢政治品质；搭建“业务培训”“展示交流”“上下联动”“自主学习”四大平台，累计培训纪检监察干部3000余人次，提高各级纪检监察干部业务能力。强化自我革命和监督，从严从实抓好市纪委监委第五轮内部督查整改；出台《武清区纪检监察干部监督工作制度》，划出履职“红线”；建立特约监察员联系部门制度，邀请特约监察员“零距离”探访纪检监察工作；坚决肃清贾友康恶劣影响，教育全区纪检监察干部以案为镜、为戒，反思自省。全年查处纪检监察干部问题线索31件，处理34人次。

（孙雪莲）