健全人民文化权益保障制度分析

正如制度的关键在于执行一样，“不忘初心和使命“的关键是在落实。党的十九届四中全会通过的《决定》，不仅对制定了健全人民文化权益保障制度，也对如何实现这一制度做出了重要的部署。其中，“健全“一词就有着继承和发展之意，这就说明在健全人民文化权益保障制度之前，必须要对以往制定的人民文化权益保障制度进行继承；“人民文化权益“则是制度要保障的对象，其涉及的内容十分丰富；“保障制度“除了具有从制度层面去保障人民文化权益之外，还会涉及如何去落实保障制度的措施和方法等相关内容。从总的角度上去说，制度不仅包含着制定规范体系之意，也有实践落实制度之义。

健全人民文化权益制度的直接目标是用制度去保障人民文化权益的实现。在这个目标的背后，有着党对于人民文化权的重视、对人民在文化创造上的首创精神的尊重以及对人民在文化大繁荣大发展中的作用的肯定等的意蕴。从某种意义上去说，党和国家通过制度去保障了人民文化权益，反过来则需要人民发挥自身的主体性，不断为党和国家的社会主义事业尽心竭力。这是基于党和国家的事业归根到底是人民的事业、人民和党之间深厚的鱼水情以及中国人知恩感恩、礼尚往来的高尚品德等决定的。

“没有中华文化繁荣昌盛，就没有中华民族伟大复兴。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。“^[17]这说明了文化是民族生存和发展的重要力量、文艺是时代前进的号角、伟大事业需要伟大精神。而健全人民文化权益保障制度，通过制度的制定，很好地处理好了党和人民在文化上的关系，定能在一定程度上唤起广大人民群众在文化事业建设，乃至实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中的主体性。有了人民群众的主动性、积极性及创造性，中华民族伟大复兴就有了坚实的群众基础和动力源泉。因此，从这个角度上去说，健全人民文化权益保障制度与实现中华民族伟大复兴的中国梦这个使命之间有着不可忽视的密切联系。(www.xing528.com)

总之，通过以上对党的“不忘初心和使命“的发展历程、内涵要求以及健全人民文化权益保障制度与党的“不忘初心和使命“的关系的分析，我们可以看出，健全人民文化权益保障制度体现了我们党为人民谋幸福的初心使命，全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民为中心的发展思想。因此，健全人民文化权益保障制度和持守党的初心和使命两者在本质上是一致的，健全人民文化权益保障制度是持守党的初心和使命的具体体现。