实践主体是指具有一定的主体能力、从事现实社会实践活动的人，是实践活动中自主性和能动性的因素，担负着设定实践目标、操作实践中介、改造实践客体的任务。实践主体有个体主体、群体主体及人类主体三种基本形态。实践主体的能力主要包括自然能力和精神能力，精神能力又包括知识性因素和非知识性因素。其中知识性因素是首要的能力，这种能力体现在主体对于理论知识和经验知识的掌握；非知识性因素主要涉及主体内在的情感和意志等因素。从结构上看，中国共产党是一个由8900万党员组成的社会主义政党组织，但从实质上看，中国共产党则不仅仅是一个组织机构，而是由8900万个共产党员组成的群体主体。因此，中国共产党作为健全人民文化权益保障制度这个实践活动的主体，不仅具有实践主体需要的能力，也内含着实践主体的基本属性。
中国共产党除了具有一般政党所具有的组织机构、指导思想、规章制度、奋斗目标等因素之外，其区别于其他政党的独特之处在于其精神能力上。在中国长期的革命、建设及改革实践下，中国共产党把马克思主义与中国社会实际相结合，坚持和发展了马克思主义，形成了包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等先进指导思想，这充分说明了中国共产党掌握自身理论、归纳总结实践经验知识的高超能力。同时，在带领中国人民进行推翻“三座大山“和中国特色社会主义建设的实践中，党锻造出了坚强的意识品质、全心全意为人民服务的初心和使命。这一切都说明了中国共产党是一个先进、成熟的政党，具备了领导人民进行各方面实践活动的能力。
中国共产党除了具备实践主体需要的能力之外，还具备实践主体的基本属性，因而能领导和制定先进的社会制度。一般来说，实践主体具有自然性、意识性和社会性三大特征，社会性是其本质属性。当前，中国共产党在不断加强自身理论素养和实践能力的同时，也在积极地开展自我革命和自我发展，其政党意识得到了长足提高。比如，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识“的增强，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信“的坚定以及党中央权威和集中统一领导的“两个维护“的坚决做到，都充分说明了党对于意识方面的重视和自身意识方面的提升。马克思曾说：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。“[2]在新时代，随着生产力的不断发展，生产关系也随之而产生不断运动及变化。而对于这些变化了的各种关系的处理，也成为党的建设的一部分，是党的社会性的集中体现。具体而言，党健全人民文化权益保障制度，主要的落脚点在于通过制度建设去处理好党和人民之间的文化关系，最终实现党的宗旨和满足人民的文化需要。(www.xing528.com)
总之，中国共产党作为健全人民文化权益保障制度的主体，不仅具有实践主体所需要的能力，也具备实践主体的基本属性。因此，从实践主体的角度去看，中国共产党为健全人民文化权益保障制度提供了主体保证。
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