预算绩效目标审核要点与参考内容

绩效目标的审核要从项目预算编制的完整性、相关性、适当性和可行性四个方面来审核。绩效目标的审核应充分参考部门（单位）职能、项目立项依据、项目实施的必要性和可行性、项目实施方案以及以前年度绩效信息等内容，还应充分考虑财政资金支持的方向、范围和方式等。

（一）审核绩效目标完整性

审核绩效目标完整性的过程中要完善制度建设，通过梳理汇总项目评审结果，结合部门预算、财务管理等方面的特性进行深度剖析。审核要点：

1．评审绩效目标填报格式是否规范，内容是否完整、准确、翔实，是否无缺项、错项。

2．明确清晰性，绩效目标是否明确、清晰，是否能够反映项目主要情况，是否对项目预期产出和效果进行了充分、恰当的描述。

（二）审核绩效目标相关性

评审绩效目标的过程中要明确各个目标之间的关系，要考虑到各个绩效目标之间的相关程度，要选取相关度较高并且能够体现出总目标的指标。对于那些与总目标相关度较低的指标应予以删除，因为这样的目标设置本身就没有多大的意义。审核要点：

1．目标相关性，总体目标是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划要求，与本部门（单位）职能、发展规划和工作计划是否密切相关。

2．指标科学性，绩效指标是否全面、充分、细化、量化，难以量化的，定性描述是否充分、具体，是否选取了最能体现总体目标实现程度的关键指标并明确了具体指标值。

（三）审核绩效目标适当性

审核绩效目标适当性过程中要看审核项目是否有明确的绩效目标，对项目所产生的经济效益、社会效益与环境效益是否有清晰的预期，还要进行匹配性审核，即资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定的规模下，绩效目标是否过高或过低。审核要点：

1．绩效合理性

（1）预期绩效是否显著，是否能够体现实际产出和效果的明显改善。(www.xing528.com)

（2）是否符合行业正常水平或事业发展规律；与其他同类项目相比，预期绩效是否合理。

2．资金匹配性

（1）绩效目标与项目资金量是否匹配，在既定资金规模下，绩效目标是否过高或过低；或要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小。

（2）绩效目标与相应的支出内容、范围、方向、效果等是否匹配。

（四）审核绩效目标可行性

开展项目可行性评审过程中首先要让行业专家依据评价指标来衡量项目的可行性，重点依据项目建设必要性、实施方案可行性、预算编制合理性和绩效目标科学性等内容开展评价，通过审阅政策文件、部门职责、背景说明和需求分析等来综合评价项目是否可行、是否具备建设必要性。审核要点：

1．实现可能性

（1）绩效目标是否经过充分调查研究、论证和合理测算。

（2）绩效目标实现的可能性是否充分，是否考虑了现实条件和可操作性。

2．条件充分性

（1）项目实施方案是否合理，项目实施单位的组织实施能力和条件是否充分。

（2）内部控制是否规范，预算和财务管理制度是否健全，并得到有效执行。