小学思想品德教育学：德育管理原则及基本要求

德育管理原则是德育管理过程中应遵循的基本要求，是管理过程规律的反映。根据学校德育管理的实际，当前需要强调的德育管理原则如下。

（一）系统性原则

系统性原则是指学校德育管理者在德育工作计划、决策、实施过程中，需要把德育的各要素作为一个系统来处理，系统的任一因素都会对德育的整体功能产生影响。事物是系统的观点，也是现代科学方法论的基本观点。因此，在德育管理中要对影响德育实效的各要素进行统筹安排，促使管理效果最优化。学校德育管理者在处理学校德育系统中各部门、各层次、各要素之间及各部门、各层次、各要素与学校整体工作时应以实现整体目标为主进行协调，使局部服从于整体，形成各部门充分发挥最大功能的系统。

系统论的观点认为，任何事物都是作为系统的存在，每个系统都包含着了子系统，各系统都有其任务和功能，各子系统按一定的结构组成一个运转自如的大系统，但系统的功能不等于要素功能的简单相加，而要大于各部分功能的总和。

贯彻系统性原则的基本要求如下。

1.抓住中心，带领全体^[21]

教学是学校的中心工作，学校管理一定要以教学工作为主，抓住教学工作这个中心，带动整体工作水平的提高。学校德育的管理也需要以教学为中心，教学是实施德育的根本途径。因此，在学校德育管理中，管理者必须统筹安排教学的德育功能，让各课程教学形成思想品德教育的合力，发挥系统的整体功能。可以说，学校是为教育、教学而存在，所以，任何时候，学校都不能脱离教学这个中心工作。因此，在德育管理中，必须树立教学为德育的主渠道、主途径的思想，并采取各种措施加强教学的育德性，提高教学的教育性。

2.统筹安排，整体协调

系统的整体功能大于各部门功能之和，因此，德育管理需要统筹安排德育的各种要素，注意协调各要素之间的关系，形成整体协调，以便发挥整体效应。管理者要统筹安排各学科教学的教育性，明确各课程的思想品德教育责任，促使教师深入研究学科教学的育德功能。管理者也需要统筹安排教育工作队伍，明确分工，落实责任，加强考核与指导，还要统筹教学资源，合理安排重点工作。

德育管理者在德育管理中要科学设计德育管理的机构、制度，使组织机构和德育人员通过制度动起来，形成德育实践活动，形成整体协调的德育系统。按照“机构精简、人员精干、行动统一”的原则，建立明确的责任制，做到各机构、人员的职、权、责对等，建立有效的沟通制度，做到分工明确、互相配合、整体协调，使效益最大化。

（二）民主性原则

民主性原则是指德育管理者在德育管理过程中充分发扬民主，调动德育活动参与者的积极性和创造性，使之共同参与、管理与实践学校德育活动。邓小平很早就指出：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。管理的民主性原则也是德育主体性原则的反映。因此，民主是学校德育工作的要求。

贯彻民主原则的基本要求如下。

1.全心全意依靠教师实施德育

教师是进行学校教育工作的专门队伍，是办好学校的可依靠力量。^[22]教师有知识、能力，了解德育工作的过程与方法，熟悉、了解学生。因此，教师的积极性、主动性和工作状态决定着德育工作的质量。在德育管理过程中，我们需要树立相信教师、依靠教师的思想，真正把教师当作学校的主人翁，发扬民主，遇事要和教师商量，众人的智慧和力量才能使学校德育系统运转得更自如、更协调。不能像过去一样，抱着管理者全能的心态。只有整个学校德育系统各要素的功能得到发挥，德育的实效才能得到保证。(www.xing528.com)

2.民主与集中的统一

强调民主，是针对德育的选择性和现代公民的素养要求提出的，但这并不意味着不需要集中统一指挥，而是应在民主的基础上决策，形成集中统一指挥。坚持民主集中原则，德育管理者既要依靠广大教师与学生，又要有统一指挥与领导。实行民主与集中统一的原则，管理者要有民主的作用，不搞强迫式、命令式的德育，而是要善于调动教师学生的积极性，听取合理的意见、建议，形成正确的决策。

3.建立实行民主的制度保障

实行民主管理制度的主要做法有：建立教工代表大会制；民主选举学校管理人员；吸收教职工参加学校德育管理机构；定期召开座谈会，听取教师、学生的意见等。

（三）动态性原则

动态性原则是指学校管理者在学校管理过程中能根据管理条件的不断变化，及时收集信息，注意反馈，保持充分弹性，有效调整管理状态的行为准则。^[23]

在学校德育管理过程中，静止是相对的，运动变化是绝对的。管理制度、管理方法、管理技术是相对静止的，但是，教师、学生和各种环境是运动变化的。因此，在德育管理过程中要遵循动态性原则，不断调整德育的各要素，保持动态的平衡，优化德育系统。

贯彻动态性原则的基本要求如下。

1.动静结合，保持平衡

要加强常规管理。常规管理是在各种环境和条件下都需要的基本工作程序，是一种形式性的管理。任何管理都包含计划、执行、检查和总结等基本环节。在某一时期的管理制度也属于静态管理。动态管理是相对于内容来说的，如计划的内容、执行的过程、检查过程和总结等。在管理的不同循环阶段，动态管理的内容是不同的。许多管理对象本身是变化发展的，如教师的发展、学生的发展等，应当根据管理客体的发展采取不同的方法与措施。因此，德育管理须动静结合，保持系统的整体效能。

2.及时反馈，适时改革

要在不断变动的德育工作状态中做好德育管理工作，应当建立有效的纵横沟通渠道，及时进行反馈，掌握学校德育工作的实际。根据实际的状态做出积极有效的反应，对学校德育系统进行调节，纠正偏差，达到系统的优化状态。总之，在德育管理过程中，只有变化才是不变的，因此，我们要以变化的手段维持学校德育系统的存在和发展。

在德育管理原则的指导下，形成了许多不同的德育管理方法，具体的德育管理和学校管理的方法相类似。