小学思想品德教育与社会性发展

公民教育是社会个体成长为国家政治社会生活的成员过程的教育。公民教育可分为三个方面：“有关公民的教育”，强调对国家历史、政体结构和政治生活过程的理解；“通过公民的教育”，通过积极参与学校和社会的活动来获得公民教育；“为了公民的教育”，在知识与理解、技能与态度、价值与性向等各个方面培养学生，使学生在未来的成人生活中能够真正行使公民的职责。

公民教育在不同时代和不同国家有不同的具体内涵。最早提出并实施的是古希腊：斯巴达要求将奴隶主子弟培养成体格健壮、忠于邦国的勇敢武士；雅典除培养人的忠诚、勇敢品德外，更注意发展其智慧和审美力，以便公民参加雅典式的奴隶主民主社会生活。

随着资产阶级民族国家的形成和发展，一些资产阶级思想家，如黑格尔、费希特等都强调推行公民教育。德国教育家凯兴斯泰纳称德意志帝国为有最高价值的国家，主张一切教育的目的就是培养忠于这个国家的公民。不管其政治、宗教信仰如何，都要从意志力、判断力、精细性和奋斗性四个方面陶冶其性格，培养其精神，使他们为国家服务。他还将公民教育与劳作教育相结合，以使每个公民具有为国家服务的技能。教学内容通常包括本国的国体、政体、法律常识、公民学等。有些资本主义国家除将公民课、地理、历史、社会学等课程的内容组成社会学科外，还通过组织学生校外活动等方式予以加强。

公民是指在一个国家内取得法律地位的人，它是伴随近代民主宪政的诞生而出现的。在中国封建社会，广大人民没有政治地位，被称为贱民、草民、小民、平民、臣民等。甲午战争以后，地方自治的思想开始传入中国。1902年2月，梁启超在他主编的《新民丛报》创刊号发表《新民说》系列文章，他说：“泰西政治之美”，观其省、市、乡村、一党会、一公司、一学校，“乃至观之一人，其自治之法，亦俨然治一国也”，其关键在有自治精神。他提出，中国改革维新，必自新民始，“新名云者，非新这一人，而新之者又一人，则在吾民之各自新而已”；要求中国之“新民”，“上自道德法律，下至风俗习惯”，“皆有一种独立精神”和“国民独具之特质”，其内容包括国民的权利、义务、自由、平等纪律及公德、私德等公民意识。(www.xing528.com)

中国于五四运动前后兴起公民教育。1919年，全国教育会联合会提出编订公民教材案。1922年，该会拟定的《中小学课程标准》始把公民科列入中小学课程。1924年，江苏省教育会、中华职业教育社等团体发起全国公民教育运动。1926年，江苏教育会组织公民讲习会，制定公民信条：发展自治能力，养成互助精神，崇尚公平竞胜，遵守公共秩序，履行法定义务，尊重公有财产，注意公众卫生，培养国际同情；议定每年5月3日至9日为公民教育运动周。至此，公民教育思潮盛极一时。

20世纪二三十年代，中国民众普遍存在着愚、穷、弱、私四大问题。晏阳初针对这四大弊病，提出用四大教育来解决，即：“第一，用文艺教育攻愚，培养知识力。第二，用生计教育攻穷，培养生产力。第三，用卫生教育攻弱，培养强健力。第四，用公民教育攻私，培养团结力”。其中，“识字教育为起点，而以公民教育为正鹄”，生计教育与卫生教育是公民的物质保障和生理基础。可见公民教育已为我们近代以来教育家所重视。

我国现在处在中国特色社会主义的新时代，公民教育的内涵当然更加丰富。增强全社会每一个人的公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，将为扩大人民民主、发展社会主义民主政治提供重要支撑。