1.学校艺术教育是艺术素质教育
学校艺术教育是实施美育的主要途径。美育是人的全面发展中不可缺少的重要组成部分，对学生身心诸方面的发展都发挥着积极影响。
作为美育的学校艺术教育的根本目的在于提高学生的审美素养、艺术素质，因此它泛指一切有利于达成此目的学校教育活动，远不仅指唱唱跳跳。
学校艺术教育面向全体学生，面向城市、农村的所有学校，讲求扎扎实实，讲求实效。
2.“普及”指完成《全国学校艺术教育总体规划》的任务
本课题的“普及”指在选定实施的范围内完成原国家教1998年发布的《全国学校艺术教育总体规划》所规定的任务。
(1)广泛深入地开展对美育和艺术教育的宣传教育。加强对学校艺术教育的领导和管理，建立健全艺术教育管理机构，制订和完善有关规章制度，改变学校艺术教育无人管理、无章可循的状况。
(2)根据培养社会主义现代化建设人才的需要，改革陈旧的艺术教学内容和方法，加强课外和校外艺术教育活动，做好各级各类学校艺术教学大纲、教材和教学参考资料的编写、出版和配套工作，不断提高教学质量。
(3)加速学校艺术教育师资队伍的建设。采用多种途径，培养和培训大批德才兼备的、具有较强事业心和适应性的、多种规格的艺术教师。
(4)改善艺术教育的办学条件，根据学校艺术学科教学大纲的基本要求和有关教学器材的配备，通过多种渠道，逐步配齐艺术教学中必备的器材，并不断地补充和更新。
(5)积极开展艺术教育科学研究，进行学校艺术教育和教学的改革实验。
对上述任务，四川省教育委员会制定了较为具体的任务，并据此下发了《四川省学校艺术教育实施方案》。
3.贫困地区在普及学校艺术教育中有特殊的困难
贫困地区指的是经济发展水平相对落后的地区。在我国，这一类地区人口约占全国的四分之一，辖区面积约占全国的80%。可见其社会、经济的发展在我国现代化过程中占有的重要地位。(www.xing528.com)
贫困地区大多分布在老、少、边、山地区，是有特殊困难的农村地区，贫困地区的教育是我国农村教育困难较多的一部分。贫困地区和全国其他地区普及学校艺术教育的路子在原则上是相同的，但有许多特殊困难，因此需作专门研究。
就全国而言，学校艺术教育工作中存在的主要问题有以下几方面。
①对艺术教育工作的领导不力，艺术教育管理机构不完善，从上到下还没有形成一支有较高思想和业务素质的艺术教育管理队伍。
②艺术教育师资严重缺乏，既有的师资队伍质量也有待提高。
③艺术教育设备器材严重不足。
④教学管理和科研工作十分落后。
⑤县以下，特别是农村和边远地区学校艺术教育存在着大面积空白。
对于贫困地区来说，这些问题状况更为严重。
在贫困山区，学校艺术教育的薄弱状况非常突出。宣汉县南坝中学是地处大巴山深处的一所地属重点高完中，在实施学校艺术教育的普及工作前，该校处于以下状态：
①所处集镇上几乎看不到一幅宣传画，学生艺术素质较低甚至都不知道什么是艺术，甚至很多学生不知道达·芬奇、齐白石、张大千、贝多芬、聂耳、施光南等是何许人也。
②师资奇缺。自“文革”以来，学校从没有一个科班出身的艺术教师到本校任过教。1993年以前几乎没有开展过全校性的艺术活动。根本不能开足各年级艺术课，也从未有学生考上什么艺术院校。美术，学生不懂油画、国画。音乐，学生不认识五线谱、简谱。
③资金短缺。艺术设施设备奇缺，学校没有一间像样的音乐室，仅有的临时音乐室，也是学生不愿住的寝室，还堆了半截屋的煤炭。美术室根本没有。教师上课就拿一把二胡，一支粉笔到各班授课。
④观念淡漠。由于长期受到世俗偏见和旧的教育思想的束缚，以及追求升学率的压力，艺术学科不能得到领导的重视，人们视野不开阔，视艺术课为“小三门”“豆芽课”，艺术教育一词在人们意识上非常淡薄。
上述本课题含义确定了本课题研究的任务和方法。
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